9月21日,国务院正式发布《我国(北京)自在交易实验区总体计划》、《我国(湖南)自在交易实验区总体计划》、《我国(安徽)自在交易实验区总体计划》和《我国(浙江)自在交易实验区扩展区域计划》,为自贸区建造扩容提质吹响新号角。
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我国已先后树立了上海、广东、辽宁、海南、山东等18个自贸区。有关方面指出,此次新一轮自贸区扩容意图在于经过更大规模、更广范畴、更深层次的变革探究,激起高质量展开的内生动力;一起经过更高水平的敞开,推进加快构成新展开格式。
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四份计划特征明显
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自贸区扩容,再次显示我国坚持不懈扩展对外敞开、建造更高水平敞开型经济新体系的坚决决计。
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在9月21日举办的国新办新闻发布会上, 商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文表明,这四份计划有几个明显的特征:
——杰出疏通循环构建新展开格式。深化要素商场化配备变革,促进要素自主有序活动,进步要素配备功率。北京加强京津冀三地技能商场融通协作;湖南探究树立跨省域资质和认证互认机制;安徽完善区内技能等要素交易商场,答应外资参加出资;浙江树立工业链“链长制”职责系统,探究施行工业链供地。
——杰出科技立异催生新展开动能。加快科技成果向实际生产力转化,提高工业链水平,维护工业链安全。北京探究展开去中心化的临床实验试点,简化国内生物医药研制主体展开世界协作研制的批阅流程;湖南树立企业技能需求清单,促进科技成果转化中试;安徽不断深化科技成果使用权、处置权和收益权变革;浙江试点展开数据跨境活动安全评价,探究树立数据安全办理体系。
——杰出深化变革激起新展开生机。赋予自贸区更大变革自主权,破除深层次体系机制妨碍,加强产权和知识产权维护,完善公平竞赛准则。北京探究世界数字产品专利、版权、商业秘密的知识产权维护准则建造;湖南展开强化竞赛方针施行试点,发明公平竞赛准则环境;安徽树立以人力资本价值实现为导向的分配激励机制;浙江探究撤销施工图检查等工程建造范畴批阅准则变革。
——杰出高水平敞开打造新展开优势。展开规矩、规制、办理、规范等准则型敞开,构成世界协作和竞赛新优势。北京试行跨境服务交易负面清单办理准则;湖南放宽外商树立出资性公司请求条件;安徽探究树立契合世界通行规矩的跨国技能搬运和知识产权共享机制;浙江答应中资非五星红旗船展开以宁波舟山港为中转的外贸集装箱滨海捎带事务。
扩展敞开再出实招
在当地层面,自贸区建造及扩容也将取得针对性的方针支撑。
依据计划,北京自贸区以科技立异、服务业敞开、数字经济为主要特征。现在,北京市现已拟定发布了包含数字经济立异展开、数字交易实验区、数据跨境活动安全办理试点、大数据交易所等数字经济展开方针。“咱们将在特定区域展开技能转让所得税优惠方针试点,鼓舞数字龙头企业、工业联盟等牵头建立相关范畴展开基金,加强对规矩拟定、研制规划、海外并购、知识产权等关键环节的资金投入。一起,北京还将健全世界人才全流程服务系统,归纳运用人才引入、积分落户、居住证、住宅、子女入学等相关方针,招引国内外数字范畴优秀人才集聚。”北京市副市长杨晋柏说。
湖南省副省长何报翔表明,湖南将安身工程机械、轨道交通配备等优势工业根底,在立异渠道建造、数字经济展开、工业互联建造、高端配备维修再制作、知识产权维护和运用等方面展开探究实验。“咱们将经过健全区域协作共享机制、完善立体化交通枢纽功用、加快湘粤港澳服务业扩展敞开协作和接受工业搬运等行动,推进滨海与内陆地区商场一体、规范互认、工业协同、立异资源共享、要素自在活动,着力改进营商环境,促进出资交易便当化。”何报翔说。
“安徽自贸实验区将聚集合肥、芜湖、蚌埠三个片区的各自特征和要点工业,探究构成片区联动、协同高效、竞相展开的新模式。一起,咱们还要聚集数字赋能,探究构成制作业加快向数字化、络化、智能化展开的新模式,聚集交融新业态,探究构成先进制作业和现代服务业深度交融的新模式,着力打造具有重要影响力的新兴工业集聚地。”安徽省副省长章曦说。