社保新政密布落地 民生底线继续筑牢

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多层次社会保证体系构建再提速

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记者 班娟娟 实习记者 向家莹 北京报导

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“养老金年年涨，本年算下来，又涨了10%。”河北一名退休教师刘阿姨告知《经济参考报》记者，现在退休薪酬到手现已有四千多元，满意根本日子支出了。

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养老金继续上调仅仅我国社保利好方针的一方面。2017年以来，一系列重要社保新政密布出炉。生育、医疗稳妥试点兼并施行，赋闲稳妥费率下降、赋闲金进步，跨省异地就医直接结算获得突破性开展，养老稳妥基金开端出资运营，部分国资充分社保基金……在继续筑牢民生底线的基础上，多层次社会保证体系建造提速。

“一系列社保新政充分体现了兜底线、织密、建机制的要求。”我国社科院国际社保研讨中心主任郑秉文表明，“兜底线”是指社保的定位，“织密”少不了商保的参与，“建机制”指的是社保与商保之间树立起互动的机制，树立起一个掩盖商保和社保的顶层规划。

养老和医疗无疑成为社保体系中最受重视的部分。在北京首家PPP形式养老组织——乐成养老旗下的恭和老年公寓里，80岁高龄的刘钟云告知《经济参考报》记者：“我在这儿天天乐滋滋的，没有忧愁的作业。人老了，不能老是吃、睡两点一线，养老也要有作为，舞会、读书会我都参与。到这儿体重增长了3公斤！”

记者注意到，这家老年公寓除了寓居房间之外，一同配有公共功用空间，包含阅览室、棋牌室、书画室等公共空间，院内装备了一个社区卫生服务站，一同和邻近医院建了绿色就医通道，满意白叟根本医疗需求和紧迫救治需求。北京恭和养老院院长谭疆宜介绍，公寓的服务形式是“医养结合，以养为主，继续照顾”。

2017年以来，养老体系建造逐步完善，养老方针盈利继续开释。1月，人社部宣告已正式发动根本养老稳妥基金出资处理，下一步将稳慎推动根本养老稳妥基金出资运营。5月，人社部、财政部联合发布《一致和标准员工养老稳妥个人账户记账利率方法》，一致确认机关事业单位和企业员工根本养老稳妥个人账户记账利率，促进完成准则公正，保证参保人员退休后的根本日子。7月，国务院办公厅印发《关于加速开展商业养老稳妥的若干意见》，布置推动商业养老稳妥开展作业，明确提出，履行好国家支撑现代稳妥服务业和养老服务业开展的税收优惠方针。8月，我国政府发布了由国务院正式颁布施行的《根本养老稳妥基金出资处理方法》，标志着数以万亿元计的根本养老稳妥基金有望成为我国本钱市场上的新力量。11月，国务院印发《划转部分国有本钱充分社保基金施行方案》，中心和当地国有及国有控股大中型企业、金融组织归入划转规模。

“尤其是划转部分国有本钱充分社保资金这一方案，对根本养老稳妥准则‘可继续’含义严重，有利于化解上世纪90年代我国‘统账结合’养老稳妥准则树立之前的前史债款，处理养老稳妥缴费率高、区域之间企业担负不平衡的问题。”我国社科院国际社保研讨中心履行研讨员张盈华告知《经济参考报》记者。

2017年以来，医疗保证范畴相同利好不断。河北的崔女士退休后来到北京与儿子一同日子。最近因为头昏在北京一家公立医院挂门诊，各项查看和开药合计花费2000元左右。在咨询原单位社保中心后，开具了退休证明、省亲证明，合计报销1650元，报销份额超越80%。崔女士告知记者，“原本认为异地门诊不能报销，没想到现在方针这么好，真是便民啊！”

记者打电话核实当地社保组织了解到，针对退休人员异地寓居的实际需要，只需处理异地就医手续，选取异地两个定点医院，便可实时报销。

据了解，现在在全国一切省级异地就医结算体系、一切统筹区域均已接入国家异地就医结算体系的基础上，全国跨省定点医疗组织增加到7688家。

2017年，邯郸市、晋中市、沈阳市等12个城市还发动了生育稳妥和员工根本医疗稳妥兼并施行试点。兼并施行后，员工生育期间的生育稳妥待遇不变。清华大学工作与社会保证研讨中心主任杨燕绥告知记者，因为一些当地的医疗稳妥报销份额达到了80%至90%，而生育稳妥报销份额还在70%以下，兼并施行后，这些当地的生育稳妥待遇还可能会进步。

不过在专家看来，尽管我国社会保证结构性的主体结构现已树立起来，但社会保证变革仍然存在很大空间，下一步将着力攻坚养老和医疗变革的一些难啃的硬骨头。

“拿养老金来说，现在还有几个问题亟待处理。一是进步统筹层次，赶快履行中心调剂金准则，加速过渡到全国统筹。二是分步逐步推动推迟收取全额退休金的年纪。三是履行全民参保方案，重视新工作形状和络经济下新职业集体的参保问题。四是树立养老金精算陈述准则，引导社会理性。”张盈华告知记者。