急于求成、盲目开展、商场化缺乏……针对特征小镇和特征小城镇开展中的问题,国家发改委等四部委最近发布《关于标准推动特征小镇和特征小城镇建造的若干定见》,提出严控房地产化倾向、谨防政府债款危险等。把标准置于开展之前,这为特征小镇更久远的开展供给了确保。
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当时,特征小镇建造如火如荼,一批工业特征明显、宜居宜业、赋有生机的特征小镇不断涌现。但在推动过程中,也呈现一些问题,国家发改委城市和小城镇变革开展中心研讨员冯奎指出,房地产化倾向便是其间较为杰出的一个。
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冯奎说:“假如简略地把小镇当成房地产开发项目,最终会害了房地产、害了小镇、害了区域经济。害了房地产是因为房地产项目会呈现过度化倾向,房子卖不出去;因为没有捉住特征小镇的实质,特征小镇也开展不起来;因为特征小镇的开展违反了规则,最终形成一个当地的公共资源糟蹋。”
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特征小镇要强化工业支撑。《定见》提出,严控房地产化倾向,防备“假小镇真地产”项目。要坚持工业建镇,做精做强主导特征工业。我国国际经济交流中心区域研讨部副研讨员马庆斌以为,各地区要安身当地要素禀赋和比较优势,才能让特征小镇的建造凸显特征:
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马庆斌说:“关键是要找到商场承受的工业,和当地的区位条件、资源条件、劳动力条件结合起来,这样的话特征工业才不会‘相形见绌’。”
除了严控房地产化倾向,《定见》还提出谨防政府债款危险,要重视引进央企、国企和大中型民企等作为特征小镇首要出资运营商;严厉节省集约用地,防止重整旗鼓、大拆大建;严守生态维护红线,制止以特征小镇和小城镇建造名义损坏生态。冯奎说,这四个“严”捉住了特征小镇开展的要害问题。“为了开展得更好,现在有必要针对当时呈现的问题进行纠偏、进行标准,因而将标准置于开展之前,这就使得未来小镇的开展有了底子的确保。”
那么,在实际操作中,应该怎么让这些要求真实落到实处?
马庆斌说:“第一个问题是特征小镇的规划是不是科学、严厉,仍是只是为了申报特征小镇的名头写了个很好的故事?第二在规划编制过程中,定位是不是科学,有没有充分地进行商场调研?第三个问题是谁来确认这个规划是不是严厉了、是不是执行了,除了发文之外,我想还应该去监察。”