主持人：

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河南日报报业集团党委委员、副总修改 王珂

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本期嘉宾：

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河南省住宅城乡建造厅党组成员、副厅长 巩魁生

许昌市委常委、副市长 卢期望

当禹州神垕的钧瓷浑身华彩走出老街、走向全球，当各地的钧瓷爱好者接连不断、寻奇纳宝，钧瓷文明火了，钧瓷工业“活”了；当30多种食用菌每天从河南世纪香公司的工业基地装车外运，食用菌工业强大了，菇农笑了。新式乡镇化离不开工业支撑，像“钧瓷小镇”“食用菌工业园”这样的城乡工业协同展开渠道载体，就成为一座座“融通”城乡的工业之桥。

本期《总编有约》聚集省第十一次党代会提出的施行 “十大战略”之以人为中心的新式乡镇化战略，咱们约请到了省住宅城乡建造厅党组成员、副厅长巩魁生，许昌市委常委、副市长卢期望，和河南日报报业集团党委委员、副总修改王珂一同走进许昌国家城乡交融展开试验区，一起探究我省以人为中心的新式乡镇化战略的展开途径。

构建新式乡镇化展开格式

王珂：省第十一次党代会陈述明确提出，施行以人为中心的新式乡镇化战略，这一严重战略有哪些内在和含义？

巩魁生：党代会陈述确立了我省新式乡镇化的展开格式，便是要推动华夏城市群一体化高质量展开，加速构建主副引领、四区协同、多点支撑的展开格式，使城市更健康、更安全、更宜居，打造高质量日子空间。

主副引领，便是杰出郑州国家中心城市方位，加速郑州都市圈一体化展开，将兰考归入郑开同城化进程，加速许昌、新乡、焦作、平顶山、漯河与郑州交融展开脚步。杰出洛阳副中心城市建造，支撑南阳建造副中心城市。

郑开大路沿线风景

四区协同便是要建造豫西转型立异展开示范区、豫南高效生态经济示范区、豫东接受工业搬运示范区、豫北跨区域协同展开示范区。

多点支撑便是要加速县域经济高质量展开，为新式乡镇化战略供应“多点支撑”。

王珂：新式乡镇化有哪些“新”意？怎么做到“以人为中心”的新式乡镇化战略？

卢期望：新式乡镇化是发掘内需潜力、增加展开动能的重要支撑。近几年，许昌中心城区建成面积到达129平方公里，常住人口打破100万人，城乡结构发生了历史性改变。可是咱们的乡镇化率还相对偏低。上一年年末，许昌的常住人口乡镇化率为53.55%，低于全省1.88%，低于全国10.34%，未来加速推动乡镇化的使命仍然深重。

新式乡镇化杰出“以人为中心”，便是要杰出“人的乡镇化”。许昌市第八次党代会提出了“经济展开高质量、城乡建造高水平、人民大众高素质”展开思路。现在，首要使命是锚定“两个保证”，编好疆土空间规划，合理布局“三生”空间，打造宜居、耐性、智能的现代化城市。推动县域经济“成高原”，加速公共服务均等化，加速农业搬运人口市民化，让人民大众具有更多的取得感、幸福感、安全感。

探究交融展开新形式

王珂：2019年12月，国家展开变革委等18部委，在全国确认了11个城乡交融展开试验区，许昌市成为我省仅有的当选城市。许昌国家城乡交融展开试验区，在我省以人为中心的新式乡镇化战略中是一个什么方位？怎么点评？

巩魁生：城乡交融展开是现代化建造的题中应有之义，树立城乡交融展开试验区是缩小城乡展开距离和居民日子水平距离，和谐推动村庄复兴战略和以人为中心的新式乡镇化战略的重要抓手。

许昌作为郑州都市圈的中心区域和重要支点，经济较为兴旺，一条贯穿许昌港区的工业拱起带快速兴起，保税物流中心等对外开放渠道建造成效显著，长葛、禹州等村庄团体经济活泼，现在许昌有4个省级现代农业工业园区，3个国家农业工业强镇，10个省级农业工业化集群，还有神垕世界裸烧陶艺村创客基地等，并建成了掩盖许昌全域的日子废物收运系统和供水供气等基础设施，在城乡交融展开方面走在了全省前列 。许昌作为探究城乡交融展开试点先行先试，正为我省城乡交融展开探究途径、堆集经历。期望这一试点和探究可以持之以恒地展开下去，打造可仿制、可推广的许昌形式 。

禹州市神垕古镇

王珂：许昌国家城乡交融展开试验区展开建造以来，有哪些探究，取得了哪些成果？

卢期望：两年时刻，许昌市强化顶层规划，推出一系列立异举动，在统筹城乡交融展开方面，取得了可喜成果：

一是村庄团体经营性建造用地入市取得打破，仅上一年就入市买卖12宗452.9亩、成交额3.44亿元，盘活了土地资源。

二是村庄财物典当担保产权权能逐渐完成，全市农地经营权典当借款累计发放458笔、借款金额4.96亿元，打通了村庄金融服务“最终一公里”。

三是科技成果入乡转化初见成效，市级科技特派员数量同比增加25%，农业类高新技术企业增加了40%，培养了展开新动能。

四是城乡工业渠道不断强大，郑许市域铁路根本建成，许港工业带快速拱起，以文创文旅等为要点的创客小镇、工业基地初具规模。

五是城乡公共服务水平加速进步，教育、医疗、养老、文明等范畴城乡公共服务均等化加速推动，根本完成大众“出门见路、抬脚上车、快递到家”。

让乡镇日子更夸姣

王珂：新式乡镇化战略杰出“以人为中心”这个理念，以打造宜居、耐性、智能的现代化城市为方针，让人民大众日子得更便利、更舒适、更夸姣。我省有哪些详细举动办法？

巩魁生：为了加速推动以人为中心的新式乡镇化战略施行，全面进步我省城市建造和管理水平，省住宅城乡建造厅决议要点施行“八大举动”。

一是施行基础设施补短板举动，进步城市基础设施配套水平；二是施行公共服务扩容进步举动，构建15分钟日子圈、健身圈，进步城市公共服务供应才能；三是施行城市更新举动，继续推动老旧小区、厂区、街区、城中村等“三区一村”改造；四是施行住有所居举动，完善住宅保障系统，着力处理新市民住宅困难和进步住宅质量；五是施行城市管理“四化”举动 ，便是推动城市管理精细化、法治化、才智化、人性化举动，加强全生命周期现代化城市管理；六是施行特征面貌刻画举动，展开城市和修建规划，增强城市魅力、吸引力和竞争力；七是展开城乡绿色展开举动，推广绿色修建、装配式修建，推动资源节省生态维护；八是展开耐性城市建造举动，统筹展开安全，强化“里子工程”，进步城市防护灾祸才能。尽力让人民大众在城市日子更便利、更舒适、更夸姣、更安全，打造质量河南。

许昌市城乡一体化示范区

王珂：下一步，许昌市在推动城乡交融展开方面，确认了哪些方针，还有哪些要点工作要做？

卢期望：许昌市第八次党代会确立了“建造城乡交融一起富裕先行区”奋斗方针，再次吹响了许昌加速城乡交融的猛进号角。

许昌市依照施行方案，要完成的第一个阶段方针是：到2022年，城乡交融展开系统机制和政策系统的“四梁八柱”根本树立，重要范畴和关键环节变革取得实质性打破。城乡根本公共服务距离进一步缩小，城乡基础设施一体化规划建造管护机制开始树立。

第二个阶段方针是：到2025年，城乡交融展开系统机制和政策系统愈加完善。城乡根本公共服务均等化和基础设施一体化到达更高水平，城乡展开和居民日子水平距离显着缩小，构成“省内可仿制、全国有影响”的特征变革品牌。

咱们将不负重托，共绘城乡相促相融、一起富裕的出彩画卷，让以人为中心的新式乡镇化具有更足成色、更美底色。（河南日报客户端记者王平 高长岭 河南报业全媒体记者王烜 收拾）

访谈摘抄

党代会陈述确立了我省新式乡镇化的展开格式，便是要推动华夏城市群一体化高质量展开，加速构建主副引领、四区协同、多点支撑的展开格式，使城市更健康、更安全、更宜居，打造高质量日子空间。

——巩魁生

新式乡镇化杰出“以人为中心”，便是要杰出“人的乡镇化”。首要使命是锚定“两个保证”，编好疆土空间规划，合理布局“三生”空间，打造宜居、耐性、智能的现代化城市。推动县域经济“成高原”，加速公共服务均等化，加速农业搬运人口市民化，让人民大众具有更多的取得感、幸福感、安全感。

——卢期望

城乡交融展开是现代化建造的题中应有之义，树立城乡交融展开试验区是缩小城乡展开距离和居民日子水平距离，和谐推动村庄复兴战略和以人为中心的新式乡镇化战略的重要抓手。

——巩魁生