上一年我国研制经费投入强度2.13% 再创前史新高

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——专家解读《2017年全国科技经费投入计算公报》

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2017年，我国共投入研讨与实验开展（R&D）经费17606.1亿元，比上年添加1929.4亿元，添加12.3％，增速较上年进步1.7个百分点；R&D经费投入强度（R&D经费与GDP的比值）再创前史新高，到达2.13％，较2016年进步0.02个百分点。

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10月9日，国家计算局、科技部和财政部联合发布《2017年全国科技经费投入计算公报》（以下简称《公报》）。其间，两组数据让我国科学技术开展战略研讨院科技计算与剖析研讨所副所长朱迎春眼前一亮：一个是R&D经费添加12.3％，R&D经费投入强度到达2.13％；另一个是，基础研讨经费占比进一步进步，增速到达近5年来最高。

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“我国R&D经费近年来坚持较快增速，2013—2016年间年均添加11.1％，2017年添加12.3％，在经济下行压力较大的情况下，坚持这样的增速难能可贵。”朱迎春告知科技日报记者，基础研讨经费占比也坚持了杰出的添加势头，2017年，我国基础研讨经费为975.5亿元，比上年添加152.6亿元，增速较上年进步3.6个百分点，为近5年来最高；基础研讨经费占R&D经费的比重为5.5％，到达2005年以来的最高水平。

我国R&D经费缘何能在近年坚持较快添加？“跟着企业立异才能的进步，有了更多研制诉求。企业的拉动作用仍然微弱，2017年，其对全社会R&D经费添加的贡献率为78.6％。”朱迎春说,一起，政府进一步加大放管服变革力度，持续营建有利于企业立异的营商环境，活跃释放了政府经费对全社会加大研制投入的导向和带动作用。

值得重视的是，2017年R&D经费投入强度再创前史新高，到达2.13％。“从国际首要经济体研制投入强度看，我国现在位居第15位。”朱迎春介绍，我国科学技术开展战略研讨院前期研讨发现，R&D经费投入强度和人均GDP之间出现较强的正相关性，一个国家的R&D经费投入强度逾越2％，一般人均GDP约在两万美元左右。“2017年，我国人均GDP为8000多美元，在人均GDP相对较低的情况下，R&D经费投入强度到达2.13％，大幅逾越与我国处于同一阶段的其他国家。”

《公报》闪现，2017年，我国基础研讨经费占R&D经费的比重为5.5％，经费占比进一步进步。在朱迎春看来，中央财政对基础研讨的支撑力度和美国联邦政府适当，但其他国家企业基础研讨经费占到其R&D经费的5％，我国企业占了缺乏1％。当然，这也和企业的开展阶段有关，跟着原始立异才能进步，企业将会对基础研讨投入更多经费，远景仍然达观。

“我国R&D经费总量位居国际第二，但从累计量来看距离仍然存在，自1991年—2016年，我国R&D经费投入累计量适当于美国同期的20％，日本的44％，德国的90％。”朱迎春说，科技投入有很强的循环累计效应，科技立异作用的闪现依赖于长时间投入和持续堆集。

《公报》闪现，我国东部区域的R&D经费投入总量持续坚持抢先，中部区域R&D经费增速进步明显。记者注意到，《公报》中天津、内蒙古、吉林和黑龙江4个区域的R&D经费较2016年出现下降，10个区域的R&D经费投入强度出现下降。

《公报》数据闪现，地方财政科技开销坚持10.5％的增速，远高于中央财政科技开销，地方财政科技开销占国家财政科技开销份额已挨近60％，但地方财政科技开销用于研制活动的份额较低。为此，朱迎春主张，呼吁和鼓舞财力较强的地方政府加大对研制活动的赞助力度，进步地方财政科技开销用于研制活动的份额。