民航业外资准入正式启用“负面清单”形式。2月9日，在民航局新闻发布会上，民航局政法司副司长杨颖明确提出，因为办理形式和敞开水平与国家外资办理方向和有关规则不共同，民航局已废止《外商出资民用航空业规则》及其6个补充规则。在外商出资准入方面，民航范畴方针会依照《外商出资准入特别办理办法(负面清单)》规则及其后续修订履行，施行“非禁即入”的形式。

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杨颖提出，新规施行后，民航首要保存公共航空运输、通用航空、民用机场3个范畴的外资准入约束，外资准入方针也由本来的“法无授权不可为”的正面清单办理形式调整为“法无制止即可为”的负面清单形式，在国际航空大国间已属较高敞开水平。

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在通明度方面，民航外资准入约束依照国家统一的外资准入负面清单履行，外商可在全国“一张单子”上了解民航范畴现有敞开水平，并及时把握后续方针调整状况，完成“一单尽列、一望而知”，大大提高了方针通明度。对负面清单之外的范畴，依照内外资共同准则履行国家统一发布的《市场准入负面清单》，外商出资民航业的方针和营商环境愈加公正、通明。

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别的，上述调整还简化了外商出资项目批阅程序，提高了出资便当化水平。据杨颖介绍，为外商出资民航业营建良好环境，民航局在废止《外商出资民用航空业规则》的一起，取消了“限额以下外商出资民航项目建议书和可行性研究报告批阅”行政许可事项，“为做好作业联接，民航局还发布了相关告诉，提出经过简化外商出资项目批阅程序，进一步下降外资企业制度性交易本钱，提高出资的便当化，为外资企业发明更便当和更完善的营商环境。”

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值得一提的是，杨颖还表明，从以往民航利用外资状况看，机场和航空货运公司是外商出资我国民航业最首要的两个子部分，招引的外资占同期悉数外资的70%。为鼓舞和引导外资、技能、办理等投向民航要点事务范畴，民航在扩大敞开、对外资准入约束“做减法”的一起，还在优惠方针上“做加法”，如此前出台的《鼓舞类外商出资工业辅导目录》就将民航鼓舞类条目由14条增加到16条，涵盖了民用机场、通用航空、设备制作、无人机等范畴。

揭露信息显现，上一年1月，《外商出资法》正式施行，规则国家对外商出资实施准入前国民待遇加负面清单办理制度，民航范畴也依法启用新形式。在民航高档经济师王疆民看来，“非禁即入”的方法，给我国民航业引进外商制作了更多可能性，“受疫情影响，我国一些中小型航空公司承担着较大的经济压力，急需引进更多出资方，来盘活现有财物。并且从大环境来看，我国航空事务康复状况良好，发展潜力很大，对外商来说也是一个很好的出资方向。此刻进一步优化外商出资民航业的环境，是一个‘双赢’的挑选。”