受新冠肺炎疫情影响，我国经济开展正面对困难和应战，世界上也呈现了一些“撤资我国”的声响。“越是遇到困难，就越是要扩展变革敞开。”继续坚持不懈地推进新一轮高水平对外敞开，既是完成我国经济高质量开展的必经之路，也是疫情之下走出窘境的内在要求。

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作为我国推进新一轮高水平对外敞开的重要行动，《中华人民共和国外商出资法》（简称《外商出资法》）于2019年3月15日经过，自2020年1月1日起施行。该法替代原有的《中外合资经营企业法》《中外合作经营企业法》和《外资企业法》，成为外商出资范畴的“基本法”。一起施行的还有《中华人民共和国外商出资法施行法令》（简称《施行法令》）等配套法规、规章和司法解释。这些配套规矩为《外商出资法》的施行和适用供给必要指引和保证，一起敞开对外敞开和外商出资法治建造的新篇章。

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我国对外敞开立法肇端于外商出资立法，实在维护和有用促进外商出资也是我国的一向态度。新一轮外商出资立法是应世界国内形势改变和实际需求，对既有外商出资法令准则进行整体性、根本性革新的“大手笔”，以法令方式固定和确认了2013年以来我国在外商出资范畴的一切严重变革办法，特别是以准入前国民待遇加负面清单办理准则为中心的相关变革，可谓外商出资立法范畴的一座里程碑。

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《外商出资法》立异性地构建了共同的外商出资行为法，丰厚和拓宽了外商出资的内在和外延，凸显了外商出资促进和维护，全面确立了准入前国民待遇加负面清单的外资准入办理准则。《施行法令》等配套规矩对若干要害概念、要害规矩和要害准则作出了弄清、细化和联接，强化了内外资共同、强化了出资促进和维护、强化了相关法令责任，契合推进国家办理系统和办理才能现代化的总目标，构成新一轮高水平对外敞开愈加有力的法治保证。《施行法令》出资促进章和出资维护章合计27条，远多于出资办理章的8条，与《外商出资法》的条款份额比较，促进和维护外商出资的基调愈加杰出。

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接下来，还应进一步完善《外商出资法》及其配套规矩。例如，《外商出资法》第13条规则，“国家根据需要，建立特别经济区域，或许在部分地区施行外商出资试验性方针办法”。关于“特别经济区域”，《施行法令》清晰了其内在，但未处理其与“部分地区”的联系问题。这些还需要在《外商出资法》的施行和适用过程中予以进一步弄清、回应。

我国构建高水平对外敞开格式，应当以《外商出资法》的施行为关键，全面执行准入前国民待遇加负面清单办理模式，有用提高外资促进和维护力度，进一步改进和优化营商环境，坚持和增强我国对外商出资的吸引力。

要进一步扩展敞开，压减外资准入负面清单，更大力度地敞开市场，增强外商出资决心；一起深化推进服务业扩展敞开，推进国家级经开区和自贸试验区等敞开渠道建造。执行公正竞争准则，保证外资企业依法相等适用国家各项支撑方针，相等参加政府收购和规范拟定作业，营建愈加安稳公正通明、可预期的出资环境。继续提高服务，建立健全外商出资服务系统，让每一家外资企业都能享受到政府高效、快捷、优质的服务。

敞开之门越开越大，还会有更多的外商来华出资兴业。

（作者系我国社会科学院世界法研究所研究员）