6月1日，中共中央、国务院印发《海南自在交易港建造整体计划》（以下简称《计划》），敲定了海南自在交易港的建造蓝图。《计划》提出海南自在交易港建造的三个阶段方针，在许多要害准则范畴完成打破，触及交易出资范畴施行“零关税”、低税率，拟定跨境服务交易负面清单，全面推行“极简批阅”，施行商场准入许诺即入制等，并着重赋予海南更大的变革自主权，提出将海南建造成为具有世界竞争力和影响力的海关监管特别区域，打造我国深度融入全球经济系统的前沿地带。

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承受《经济参考报》记者采访的多位权威专家表明，《计划》赋予海南自在交易港建造充沛的自主权和商场空间，敞开力度空前，利好开释超出预期。能够预见，海南自在交易港建造是引领我国新年代扩大敞开的明显旗号，也将成为我国经济接下来进一步扩大敞开新探究的新起点。

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关于海南自在交易港建造的整体要求，《计划》提出，聚集交易出资自在化便当化，树立与高水平自在交易港相习惯的方针准则系统，建造具有世界竞争力和影响力的海关监管特别区域，将海南自在交易港打造成为引领我国新年代对外敞开的明显旗号和重要敞开门户。

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在完成进程中，《计划》分三个阶段树立了建造方针，到2025年，开始树立以交易自在便当和出资自在便当为要点的自在交易港方针准则系统；到2035年，自在交易港准则系统和运作形式愈加老练，以自在、公正、法治、高水平进程监管为特征的交易出资规矩根本构建，完成交易自在便当、出资自在便当、跨境资金活动自在便当、人员进出自在便当、运送交游自在便当和数据安全有序活动；到本世纪中叶，全面建成具有较强世界影响力的高水平自在交易港。

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我国（海南）变革开展研究院院长迟福林在承受《经济参考报》记者采访时指出，以支撑海南全方位大力度推动变革立异为重要方针，《计划》赋予了海南更大的变革自主权，如活跃探究树立习惯自在交易港建造的愈加灵敏高效的法律法规、监管形式和办理系统，下大力气破除阻止出产要素活动的系统机制妨碍。深化推动产品和要素活动型敞开，加速推动规矩等准则型敞开，以高水平敞开带动变革全面深化。

依据《计划》，海南将拟定出台海南自在交易港放宽商场准入特别清单、外商出资准入负面清单。对先行敞开的特定服务业范畴所树立的外商出资企业，清晰运营事务掩盖的地域规模。树立健全国家安全检查、工业准入环境规范和社会信誉系统等准则，全面推行“极简批阅”准则。

“这些都对标并集成了世界最高水平敞开形状和经贸规矩，形成了具有世界竞争力的准则型敞开系统，也正是《计划》准则集成立异的表现。”商务部研究院副研究员庞超然在承受《经济参考报》记者采访时表明，例如，《计划》对标发达国家高水平经贸协议的相关内容，创始性地施行了跨境服务交易施行负面清单办理；对标内地与港澳地区关于树立更严密经贸关系组织的相关规则，针对在海南加工货品增值超越30%（含）的货品，经“二线”进入内地免征进口关税。

庞超然一起指出，《计划》吸收并集成国内最高规范的办理办法和实践做法，形成了表现我国特色开展的系统性变革系统。如吸收粤港澳大湾区关于个人所得税的办理规则，对在海南自贸港作业的高端人才和紧缺人才，免征个人所得税实践税负超越15%的部分；施行商场准入许诺即入制，并要求在现行外资准入负面清单基础上大幅削减制止和约束条款。

“《计划》着重，准则规划以交易出资自在化便当化为要点。海南自在交易港的施行规模为海南岛全岛，经过‘一线’铺开、‘二线’管住、岛内自在，推动服务交易自在便当和出资自在便当。”国务院开展研究中心新经济研究院履行院长朱克力也对《经济参考报》记者表明。他一起指出，《计划》还在人才、教育、境外人士入境免签和商务活动，以及医疗、电信增值、航权航运、游轮游艇、文明旅行等各要素和职业敞开方面，都有较大敞开支撑力度。

在朱克力看来，海南自在交易港建造正在迎来充沛的自主权和商场空间，整体计划开释的利好超出预期。海南自在交易港的“自在”并不只是表现在税收和交易方面，也是准则组织的自在，会进一步激起区域开展的主动性和新生机，推动对外敞开进程。

朱克力表明，值得等待的是，未来的海南岛，将以全岛自贸区、建造自贸港为关键，以变革敞开的重要窗口、变革敞开的实验渠道、变革敞开的开拓者、变革敞开的实干家作为根本定位，迎来开展的簇新起点和立异年代。“能够预见将成为我国经济下一个40年进一步扩大敞开新探究的新起点。”朱克力说。

海南自在交易港建造不只将成为我国扩大敞开重要的里程碑，还将活跃推动经济全球化。迟福林表明，海南自在交易港是引领我国新年代扩大敞开的明显旗号，也是构建人类命运共同体的实践行动。“在经济全球化遭到严峻冲击的大布景下，加速推动海南自在交易港建造，打造我国深度融入全球经济系统的前沿地带，显示了我国进一步扩大敞开、更深程度融入世界经济的坚决决计。”迟福林说。