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年度GDP、常住人口是衡量城市开展的两大重要方针。
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宁波和郑州2018年度GDP初次破万亿后,我国跻身“万亿沙龙”的城市有16个:上海、北京、广州、深圳、天津、姑苏、重庆、武汉、成都、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波、郑州。
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人口过千万的城市则有15个,依次为:重庆、上海、北京、成都、天津、广州、深圳、武汉、石家庄、哈尔滨、姑苏、临沂、郑州、南阳、西安。
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叠合两项排名,当时GDP破万亿、人口超千万的“双料王”城市,实践只要上海、北京、广州、深圳、天津、姑苏、重庆、武汉、成都、郑州,共10个。
到7月29日,10个“双料王”城市中,已有除姑苏外的9城发布上半年经济运转状况。数据显现,2019年上半年,天津的GDP总量超越了重庆,上海、重庆、天津三城的GDP增速低于全国均匀增速。
除此之外,10个“双料王”城市还面对外部改变:杭州、青岛、西安被以为有望在近年迈入这一阵营。
杭州:一步之遥
开端核算,2018年杭州区域生产总值13509亿元,到2018年末,全市常住人口980.6万人;2018年青岛区域生产总值12001.5亿元,到2018年末,全市常住人口939.48万人;2018年西安区域生产总值8349.86亿元,到2018年末,全市常住人口1000.37万人。
6月28日,杭州市计算局发布《2019年5月月报》显现,到2019年5月,杭州的根本医疗保险参保人数已打破1000万人,到达1006万人。此音讯随即引发重视,但尔后官方驳斥谣言表明,根本医疗保险参保人数包含参保后搬离杭州但未销户的人口,杭州常住人口没有到达千万等级。
年代周报记者整理杭州近五年国民经济和社会开展计算公报发现,对杭州来说,2019年常住人口破千万并非难题。近五年,杭州人口流入一向呈现加快度,近两年更到达每年近30万的人口流入—数据显现,到2015年末、2016年末、2017年末、2018年末,杭州人口增量分别为4.8万人、12.6万人、17万人、28万人、33.8万人。
5月31日,杭州发布《全日制大学专科(含高职)和全日制本科学历人才落户方针》提出,全日制大专学历以上的,只要在本地有作业,缴满社保1个月、年龄在35周岁以下,即可落户。跟着这一更为宽松的落户方针,杭州本年的人口增加或将进一步加快。
“GDP破万亿和人口破千万,需求考虑基数和增量两个方针。毫无疑问,杭州基数和这几年的增量都体现非常好。所以假如说有下一个‘双料王’城市,杭州必定排在第一位。” 我国黄金集团首席经济学家万喆在承受年代周报记者采访时以为。
与杭州比较,青岛要成为“双料王”,还需打破人口关。
年代周报记者整理近三年青岛人口活动状况发现,近三年,青岛每年的人口增量约在10万人左右。依照这一速度,2018年末,常住人口为939.48万人的青岛,还需求6年左右才干迈过千万人口大关。
北京大学国民经济研讨中心主任苏剑向年代周报记者指出,人口增加包含两个维度:一是天然增加,一是机械增加,即人口迁入。跟着当时我国社会和城市开展,想要经过天然增加来到达比较高的人口增速,事实上是比较难的,“可是假如经过人口迁移的方法,则有或许完成较快增加”。
与上述两个城市比较,西安成为“双料王”的难度更大。
自2017年始,西安开端施行大力度的人口招引方针,仅2018年一年就引入培育各类人才达38.6万,当年年末即官宣迈入“千万人口沙龙”,但若论万亿GDP,西安则仍有1600多亿元之差。
即使本年上半年坚持了7%的GDP增速,“也很难猜测西安能否或会在多少年后到达万亿量级。”万喆表明。
无需盲目寻求城市人口
从现在10个“双料王”城市散布看,东(上海、姑苏)南(广州、深圳)西(重庆、成都)北(北京、天津)中(武汉、郑州)各有两个城市,散布较为平衡。但万喆向年代周报记者指出,“若仔细分析,仍是能够看出区域差异”。
“北方城市仍是相对较弱。首要,10个城市里,北方城市共有两个,一个是北京一个是天津,但这两个都是直辖市,归于比较特别的、有方针支撑的城市。其次,再往北,没有东北城市,再往西,也没有西北城市。别的,从西部来说,现在‘双料王’城市仍是会集在西南,并且重庆也是直辖市。”万喆进一步解释道。
年代周报记者整理发现,正在冲刺“双料王”城市的候选名单中,长江中下游城市扎堆。
数据显现,2018年GDP已破万亿且人口在800万以上的城市,除了杭州、青岛,还包含南京、长沙、宁波,加上西安,6个有望冲击“双料王”的城市中,4个处于长江中下游。
本年上半年,长江中下游六省一市共发明GDP157350.21亿元,贡献了全国35%的经济产量,且多个省市GDP增速跑赢全国,其间湖北、江西、安徽三个省2019年上半年GDP增速更是超越8%。
“长江经济带的经济价值显而易见,但再细分能够看到,候选城市并非满是以往的东部滨海城市,呈现了中部城市(西安、长沙),”万喆提示说,“以往我国一般东部城市开展较好,首要是因为东部滨海城市靠海,能够开展对外贸易。但跟着经济开展,我国内需商场不断扩大,内需对经济的促进作用也越来越大。2018年11月,我国把长江经济带晋级为重大国家战略开展区,也有意完成东部和中部的衔接和共振。”
苏剑则主张,城市开展不该盲目寻求千万人口方针:“人口是城市存在的条件,并不是意图。假如一个城市并不着力提高城市环境和价值,反而一味寻求招引人口进入,那么就舍本求末、念错经了。”
实践上,人口和GDP并非彻底正相关。到2018年末,河北石家庄、黑龙江哈尔滨、山东临沂、河南南阳四个城市的常住人口均已破千万,GDP却间隔万亿相去甚远—2018年石家庄区域生产总值6082.6亿元,哈尔滨区域生产总值6300.5亿元,临沂区域生产总值4717.8亿元,南阳区域生产总值3566.77亿元。
苏剑表明:“城市有人口后,经济怎么开展,还跟社会制度、地舆要素、前史传统等多种要素有关。主张各城市首要考虑,我的城市永续开展是否需求这么多人口?其次,城市在招引人口进入时,必定要考虑怎么改进本身环境,供给工作、留住人口。”