全球金融监管变革走向何方

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即使上一轮金融危机早已“翻篇儿”,但由此带来的金融监管反思却并未完结。客观而言,自2008年金融危机以来,全球金融监管得到了实质性加强,但跟着上一轮金融危机所带来的苦楚回忆逐渐走远,放松金融监管的呼声又开端盛行。与此同时,跟着商场对有关长达数年的美股牛市会否盛极而衰的忧虑加剧,各界人士也在亲近注重,其时的世界金融监管系统是否现已强壮到足以抵挡相似2008年金融危机的状况再度演出。

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专家标明,毋庸置疑的是,相关于上一轮金融危机迸发前的2007年,其时世界大银行的本钱金是2007年的3至4倍,财物质量也高得多。出于上一轮金融危机的反思,各国监管组织大多对那些易发生系统性危险的金融组织提出更为严厉的监管要求,其危险管理能力也大大加强。以美国为例,2008年金融危机暴露出金融监管的坏处和缝隙,为了有用应对危机和避免金融危机再次发生,美国监管组织进行了全面反思。2010年7月15日,其时的美国参议院经过了金融监管变革法案。2010年7月21日,其时的美国总统奥巴马签署了该法案,由此开端了美国金融监管的新年代,这份金融监管变革法案全称《多德—弗兰克华尔街变革和顾客维护法》(以下简称《多德—弗兰克法案》)。它被以为是20世纪30年代美国出台《格拉斯—斯蒂格尔法案》以来美国变革力度最大、影响最深远的金融监管变革。该法案系统杂乱,内容包括到金融系统的多个方面。其旨在经过改进金融系统问责制和透明度,促进美国金融安稳、处理“大而不倒”问题、维护交税人和顾客利益。

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不过,这并不足以成为让监管者无忧无虑的理由。美联储前主席保罗·沃尔克曾指出,简直每一次对金融危机的剖析都将美国扑朔迷离的监管系统列为导致金融溃散的要素之一。这句话并非无稽之谈。有研讨以为,《多德-弗兰克法案》关于真实金融危险的防备,或许只会是徒有其表的一个“摆设”。尽管该法案旨在处理金融危机暴露出的缺点,但它只废除了一个小组织——储蓄管理局,并增加了另一个组织——顾客金融维护局,这个组织很少遭到美国政府的注重,以至于人们置疑它的寿数能有多长。

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除了美国,英国的监管系统也自危机后进行了变革。英国金融服务管理局的功能已偿还英国央行或从头分配给金融行为管理局。由世界清算银行和巴塞尔银行监管委员会建立的金融安稳研讨所最近进行的一项研讨标明,在后危机年代,被评价的79个国家中,有11个国家作出了一些金融监管改动;但世界上的监管大趋势仍倾向于归纳监管,而不是传统分业形式——即差异稳妥、证券、银行等不同系统别离监管。在这79个国家中,有39个国家依然实施三位一体的监管形式;23个国家具有归纳组织监管;别的9个国家划分为两个部分组织监管,8个国家挑选了所谓的“双峰”准则:一个担任本钱商场监管,另一个担任企业行为监管。

关于不同监管形式的好坏,可谓是见仁见智。不过,世界货币基金组织对危机前监管的一项研讨得出结论称,具有归纳监管组织的国家,在监管质量上具有更大的一致性。换而言之,这些归纳监管组织对巴塞尔规范的恪守愈加严厉。自上一轮危机以来,世界金融监管呈现的显著特点之一便是各国央行通常被赋予了更大的权利。