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民航局回应航班延误新规：契合合同法 勿望文生义
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央广北京7月28日音讯，据我国之声《新闻纵横》报导，日前，交通运送部发布了《航班正常办理规矩》，其间第二十九条规矩，因为气候、忽然事情、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因，形成的航班在始发地出港延误或许撤销，承运人应当帮忙旅客组织餐饮和食宿，费用由旅客自理。
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看到这条规矩后，许多友就不淡定了。因为经过不少媒体和专家的解读，新规好像在说：今后航班延误，航空公司可能不承当食宿费用了。究竟这样的了解对不对呢？民航局相关负责人昨日接受了央广独家专访，答复了许多热点问题。
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民航局顾客事物中心常务副主任李洪涛说，自己全程参加了《航班正常办理规矩》的评论和征求意见。不过，友、媒体和专家关于《规矩》中第29条，关于航班延误“食宿自理”的评论热心之高，真的是超出了她的预期。但在她看来，因为不少解读不行全面，乃至望文生义，因而给大众形成了必定的误导。事实上，航空公司或机场以及其他部分没有实行航班正常保证职责的话，是有80多条处分规矩的，《规矩》首要要契合办理规矩，保证顾客的合法权益，对相关方面都规矩了十分严厉的职责领域。李洪涛举例说，《规矩》第二章首要规矩了航班正常保证的重担，第三章才是延误处置。李洪涛呼吁大众客观、全面、正确的看待规矩中的内容，“千万不要望文生义”。
交通运送部此次公布的《航班正常办理规矩》其实并不“新”，早在2010年我国航空运送协会发布的《航空运送服务质量不正常航班承运人服务和补偿规范（试行）》傍边就有相似的规矩，新规仅仅从“费用可由旅客自理”变成了“费用由旅客自理”，但是在许多人看来，拿掉的一个“可”字，便是去掉了讨价还价的可能性，多出的却是“霸王”的滋味。对此李洪涛回应，新规是契合《合同法》的，也契合世界惯例。《合同法》对不行抗力免责有相关规矩，比方《合同法》第117条，因不行抗的不能实行合同的，依据不行抗力的影响，能够部分或许悉数地革除职责。气候原因归于不能预见、不能防止、不能战胜的客观状况，在《合同法》里是能够部分或悉数免责的。
许多专家以为新规是与“世界惯例”接轨的，但是在满意补偿条件的状况下，比较欧盟250欧元-600欧元（约人民币1835元-4403元）的补偿额度，我国2010年拟定的8小时延误后补偿人民币300元的规范真实不高。李洪涛解说，这里边是有法令的规矩的，我国的《立法法》第八条规矩，民事的根本准则只能由法令进行规矩，民航局没有权力经过规章对作为民事根本准则的航班延误补偿进行一致的规矩的。航班延误补偿归于企业自主经营行为，假如民航局拟定一致的补偿规范，将会侵略企业的自主经营权，一起也不利于保护正常的商场运转次序。
此外，李洪涛说，欧盟的《关于航班拒载、撤销或许延误时对旅客补偿和协助的一般规矩》，也便是俗称的261条款傍边对气候、忽然事情、空中交通管制等原因形成的航班延误做了硬性规矩，也把特殊状况列入到免责条款，比方政治不稳定、气候条件、安全危险、飞翔安全缺点，以及承运人停工等状况之下，还有空中交通管制导致长期的航班延误，这被认定是承运人为了防止航班延误或撤销采纳的合理办法，归于不行抗力，是免责的。
李洪涛表明，交通部出台《航班正常办理规矩》的初衷，必定是保护顾客合法权益的，《航班正常办理规矩》后续的配套文件将相继出台，并将对一些条款做出更为详尽的规矩。