发改委站12日音讯,为仔细贯彻党的十八届三中全会精神和党中心、国务院关于本年经济作业的整体布置,发改委将《2013年促进中部区域兴起作业总结和2014年作业关键》予以印发。 在2014年促进中部区域兴起作业关键中,发改委提出要执行完善区域规划和方针,抓

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发改委站12日音讯,为仔细贯彻党的十八届三中全会精神和党中心、国务院关于本年经济作业的整体布置,发改委将《2013年促进中部区域兴起作业总结和2014年作业关键》予以印发。

在2014年促进中部区域兴起作业关键中,发改委提出要执行完善区域规划和方针,抓住展开《促进中部区域兴起规划》评价作业,发动新十年促进中部区域兴起规划前期研讨作业。加速展开现代农业,推进工业结构优化晋级。加强严峻根底设备建造,加速展开第四代移动通讯,推进下一代互联建造,执行“宽带我国”战略,大幅进步互联速,全面推进“三交融”试点。

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发改委还提出,要推进以人为中心的新式乡镇化,推进关键区域加速展开,执行武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区、皖南世界文明旅行演示区规划,出台施行洞庭湖生态经经济区规划,推进长江中游城市群一体化展开,推进中部沿江区域开发敞开,加速建造长江经济带。促进华夏经济区加速展开,推进树立五省高层洽谈机制。厚实推进郑州航空港经济归纳试验区建造展开。

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发改委提出,深化关键范畴变革和敞开协作。深化推进武汉城市圈、长株潭城市群“两型”社会建造和山西省资源型经济转型变革试点,推进部分关键范畴变革在中部区域先行先试。

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全文如下

2013年促进中部区域兴起作业总结和 2014年作业关键

一、2013年作业进展和首要成效

2013年,中部六省和国务院有关部门仔细贯彻党的十八大、十八届三中全会和中心一系列重要会议精神,全面执行促进中部区域兴起的方针办法,切实加强规划引导、方针和谐、项目安排、体系立异等各项作业,尽力创始中部兴起作业新局面。

(一)狠抓各项方针办法执行。全面施行《国务院关于大力施行促进中部区域兴起战略的若干定见》(国发〔2012〕43号,以下简称《若干定见》),和谐执行关键使命和方针办法。加大中部区域“两个对比”方针执行力度,仔细总结方针施行成效。盯梢剖析促进中部区域兴起规划施行状况,做好经济形势年度、季度剖析作业。

(二)厚实推进“三基地、一纽带”建造。持续施行新增千亿斤粮食生产才能规划,进一步进步粮食归纳生产才能。支撑施行了河南省南水北调渠首及沿线、湖北省南水北调沿江沿线和湖南省洞庭湖区土地整治严峻工程。执行工业转型晋级规划,加大对中部区域钢铁、石化、有色金属、造船等工业晋级改造的支撑力度,支撑展开园区循环化改造。经过国家科技严峻专项、战略性新兴工业展开专项等支撑中部区域展开高技术工业和战略性新兴工业,推进战略性新兴工业集聚展开。加速建造中部区域归纳交通运输纽带。

(三)支撑关键经济区加速展开。持续推进太原城市圈、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、华夏经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等关键区域展开。印发施行了《武汉城市圈区域展开规划》和《皖南世界文明旅行演示区建造展开规划大纲》。催促执行《华夏经济区建造的辅导定见》(国发〔2011〕32号)和《华夏经济区规划》,推进树立华夏经济区市长联席会议准则。研讨编制了《洞庭湖生态经济区规划》。

(四)加大对欠发达区域扶持力度。全面执行罗霄山、武陵山、大别山等会集连片特困区域扶贫攻坚规划,加大了以工代赈和易地扶贫搬家等资金支撑力度。推进执行《国务院关于支撑赣南等原中心苏区复兴展开的若干定见》(国发〔2012〕21 号),拟定出台了中心国家机关及有关单位对口援助赣南等原中心苏区施行方案。安排编制了赣闽粤原中心苏区复兴展开规划。

(五)进一步扩展敞开和深化协作。国务院批复了《郑州航空港经济归纳试验区展开规划(2013—2025 年)》,尽力打造敞开协作新高地,试验区建造局面杰出。编制了《晋陕豫黄河金三角区域区域协作规划》,探究与东西部区域加强协作的新模式、新途径。支撑武汉城市圈、长株潭城市群、环鄱阳湖城市群展开战略协作,支撑长江中游城市群一体化展开。仔细执行《国务院关于中西部区域接受工业搬运的辅导定见》(国发〔2010〕28号),鼓舞中西部区域与东部沿海区域协作共建工业园区,探究利益共享机制。出台《中西部区域外商出资优势工业目录(2013 年修订)》,活跃引导外商向中部区域搬运和增加出资。批复树立江西赣南接受工业搬运演示区,辅导和推进安徽皖江城市带、湖南湘南、湖北荆州、晋陕豫黄河金三角接受工业搬运演示区建造。

2013 年,面对复杂多变的国内外经济环境,中部区域经济持续坚持平稳展开势头。据开始测算,全年中部区域完结区域生产总值12.7万亿元,同比增加9.7%;完结固定资产出资10.6万亿元,增加22.2%;完结进出口总额2197 亿美元,增加13.6%;实践使用外资金额101亿美元,同比增加8.97%;城乡居民收入别离到达 22734 元和 8363 元,扣除价格要素实践增加 7.1%和9.5%。但也要清醒地看到,中部区域工业结构调整使命重,产能过剩问题较为杰出,不少职业生产经营仍面对困难,经济下行压力较大,需求持续采纳有针对性的方针办法,推进中部区域持续健康展开。

二、2014年促进中部区域兴起作业关键

2014 年促进中部区域兴起作业,要仔细贯彻执行党的十八大和十八届三中全会、中心经济作业会议等一系列重要会议精神,紧紧围绕促进中部区域兴起战略的整体布置,进一步加大作业力度,加强作业和谐,以执行完善现有规划和方针为关键,以关键区域展开为抓手,以深化变革和扩展敞开为强壮动力,尽力推进中部兴起作业再上新台阶,促进中部区域科学展开、全面兴起。

(一)执行完善区域规划和方针。深化贯彻执行《若干定见》,进一步细化实化相关方针办法,及时研讨和谐处理《若干定见》执行中呈现的新状况新问题。抓住展开《促进中部区域兴起规划》评价作业,发动新十年促进中部区域兴起规划前期研讨作业。亲近盯梢剖析中部区域经济形势,及时做好展开趋势研判,安排展开“十三五”促进中部区域兴起严峻问题前期研讨。

(二)加速展开现代农业。持续施行新增千亿斤粮食生产才能规划,稳固进步中部区域全国重要的粮食生产基地位置。施行高标准农田建造整体规划,发动深松整地试点。会集力量建造一批严峻水利工程,活跃推进引水调水、主干水源、江河湖泊管理、高效节水灌溉等关键项目,抓好病险水库水闸除险加固。做好土地承揽经营权及乡村团体建造用地使用权确权挂号颁证作业,引导承揽地经营权有序流通。进一步完善乡村安全饮水、电、公路、沼气、信息等根底设备,持续推进乡村危房改造。

(三)推进工业结构优化晋级。贯彻执行《国务院关于化解产能严峻过剩对立的辅导定见》,着力筛选钢铁、焦炭、水泥、平板玻璃等职业落后产能,鼓舞企业吞并重组。加大对技术改造和关键技术研制、工业化和演示使用的支撑,加速中部区域原材料工业和配备制造业优化晋级脚步。活跃培养展开战略性新兴工业和高技术工业,树立一批新兴工业创业立异渠道,推进中部区域战略性新兴工业和高技术工业集聚展开。持续支撑中部区域园区循环化改造,促进园区转型展开。安排施行科技效果工业化演示工程,推进服务业归纳变革试点和演示建造,促进文明构思和规划服务与相关工业交融展开,加速展开稳妥、商务、科技等服务业,深化推进太原、合肥、郑州、南昌、赣州、长沙、武汉、洛阳、株洲、芜湖、襄阳等国家电子商务演示城市建造。厚实推进武汉东湖国家自主立异演示区建造,深化展开安徽国家技术立异工程试点。

(四)加强严峻根底设备建造。持续推进杭州经长沙至昆明、合肥至福州、大同至西安等严峻铁路项目建造,推进既有线扩能改造和新建项目前期作业。加速施行国家高速公路“断头路”和一般国道“瓶颈路段”建造。加速长江等内河高等级航道和武汉长江中游航运中心建造。推进一批机场新建和改扩建。持续推进中部区域大型煤炭基地建造,加速山西煤层气工业化基地建造,加大河南、安徽等区域煤层气勘查力度。促进中部风资源较好区域的风电开发建造,辅导中部区域城市施行新能源演示和分布式光伏发电规划化演示工程。加速展开第四代移动通讯,推进下一代互联建造,执行“宽带我国”战略,大幅进步互联速,全面推进“三交融”试点。

(五)推进以人为中心的新式乡镇化。执行《国家新式乡镇化规划》,优化中部区域乡镇布局和形状。安排编制长江中游城市群一体化展开规划,引导和支撑太原城市圈、江淮城市群科学展开。标准新城新区建造,恰当进步开发强度,促进人口和工业集聚。推进户籍准则变革,施行不同规划城市差别化落户方针,把有才能、有志愿并长时间在乡镇务工经商的农民工及其家族逐渐转为乡镇居民,加速推进乡镇根本公共服务常住人口全掩盖。深化推进省直管县财务管理方式变革,稳步推进省直管县变革试点。

(六)推进关键区域加速展开。执行武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区、皖南世界文明旅行演示区规划,出台施行洞庭湖生态经济区规划,推进长江中游城市群一体化展开,推进中部沿江区域开发敞开,加速建造长江经济带。促进华夏经济区加速展开,推进树立五省高层洽谈机制。厚实推进郑州航空港经济归纳试验区建造展开。支撑有关省份加速皖南、湘南、汉江流域、淮河流域等区域展开脚步。进一步扶持革新老区和欠发达区域展开,全面执行支撑赣南等原中心苏区复兴展开的若干定见,安排施行赣闽粤原中心苏区复兴展开规划,关键支撑瑞(金)兴(国)于(都)经济复兴试验区和吉泰走廊“四化”和谐展开演示区区域展开与建造。出台大别山革新老区复兴展开规划。全面执行大别山、罗霄山、吕梁-太行山、武陵山等会集连片特困区域扶贫攻坚规划,加大扶贫资金投入,优化整合扶贫资源,施行精准扶贫,再削减一批乡村贫困人口。执行《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022 年)》,加大老工业基地调整改造及工业结构调整专项资金和资源型城市专项资金对中部区域的支撑力度。执行《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬家改造的辅导定见》,推进城区老工业区搬家改造。

(七)深化关键范畴变革和敞开协作。深化推进武汉城市圈、长株潭城市群“两型”社会建造和山西省资源型经济转型变革试点,推进部分关键范畴变革在中部区域先行先试。深化研讨中部区域深化变革扩展敞开的有关方针。厚实推进郑州航空港经济归纳试验区建造展开,有序推进其他航空纽带临空经济区的规划建造。持续贯彻施行《中西部区域外商出资优势工业目录(2013修订)》,进步中部区域使用外资质量和水平。深化中部区域与东西部区域的经济协作,推进与丝绸之路经济带联动展开。持续辅导接受工业搬运演示区园区建造,推进中部区域接受工业搬运作业有序健康展开。出台施行晋陕豫黄河金三角区域协作规划,促进省际边界区域协作互动展开,辅导当地量体裁衣建造各具特色、赋有潜力的协作演示区。

(八)大力推进生态文明建造。加大生态建造力度,持续安排施行好天保工程二期,稳固退耕还林效果。加强三峡库区及上游、丹江口库区及上游、鄱阳湖和洞庭湖湖区防护林建造。出台施行洞庭湖生态经济区规划,加强鄱阳湖、洞庭湖湿地维护作业。加强关键流域归纳管理,展开淮河生态经济带、汉江生态经济带前期研讨作业。辅导中部区域城市群树立健全大气联防联控机制。推进湘江重金属污染管理、无主尾矿库危险归纳管理和关键流域工业点源管理。持续推进三峡库区和丹江口库区及上游水污染防治。推进矿山地质环境管理演示工程建造。推进再生资源收回使用工业化展开,加速乡镇供水、污水处理和再生使用、日子废物处理设备建造,展开存量废物管理和餐厨废弃物资源化使用和无害化处理试点作业。

(九)统筹做好保证和改进民生作业。施行愈加活跃的作业方针,做好高校毕业生、农民工等关键集体作业作业,持续支撑建造一批县乡级作业和社会保证服务设备。推进社会救助准则变革,持续进步城乡低保水平,树立一致的城乡居民根本养老稳妥准则。持续施行乡村初中校舍改造、艰苦边远区域乡村校园教师周转宿舍建造、中西部高校根底才能建造等专项工程和“对口援助中西部部分区域招生协作方案”。推进底层医疗卫生服务体系、地市级医院、儿童医疗服务体系等建造,扩展公立医院归纳变革试点,推进医改向纵深展开。加强人口和计生服务体系建造,执行一方是独生子女的配偶可生育两个孩子方针。加强广播电视村村通、地市级公共文明设备建造,深化文明体系变革。加大保证性安居工程建造力度,全面执行乡镇保证性安居工程建造方针使命。持续辅导有关方面展开多种形式的中部区域人才训练作业,进一步做好东部区域、中心国家机关和中心企事业单位与有关区域的干部沟通作业。