新京报贝壳财经讯（记者 程维妙）继上一年9月发布征求定见稿后，1月29日，央行、国家外汇局正式发布《关于银行业金融机构境外借款事务有关事宜的告诉》（下称“《告诉》”），进一步支撑和标准境内银行展开境外借款事务。贝壳财经记者比照定见稿看到，文件辐射的27家银行不变，境外借款余额上限的核算公式也不变，据工农中建2021年三季报核算，四大行境外借款的上限都在万亿元上下。

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“现行人民币境外借款方针出台时刻较早且限于‘走出去’项目，外币境外借款方针仅有准则规则，难以满意当时及未来事务展开和监管需求。”关于《告诉》出台布景，央行、外汇局有关部分担任人表明，意图包含促进跨境交易出资便当化，一起将银行境外借款事务跨境资金活动归入微观审慎处理方针结构。

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从主要内容看，《告诉》提出树立本外币一体化的银行境外借款方针结构，将银行境外人民币和外汇借款事务归入统一处理，拓宽银行境外人民币借款事务范围，将银行境外人民币借款事务范围由本来的“走出去”项目拓宽至一切境外非金融企业，便当选用人民币展开境外借款事务；清晰银行境外借款事务处理和相关跨境资金运用要求，切实做好危险防备等。

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有银行业研究员对贝壳财经记者表明，我国交易总量、跨境投融资规划均已位居世界前列，境外人民币运用需求扩展，新规有利于中资金融机构在境外扩展借款规划，且有利于咱们的世界出资和对外交易展开。从资金活动来看，为企业境外运用人民币供给更好条件，也会助推人民币世界化。

记者比照看到，《告诉》辐射的银行与定见稿的版别没有改变，仍为27家，包含3家方针性开发性银行、6家国有大行、12家股份行、北京上海江苏3家城商行以及汇丰、花旗、渣打3家外资行的我国区银行。

境内银行境外借款余额上限的核算公式也不变，为境内银行一级本钱净额（外国银行境内分行按营运资金计）×境外借款杠杆率×微观审慎调理参数。其间，进出口银行境外借款杠杆率为3，国家开发银行为1.5，其他银行均为0.5；一切银行微观审慎调理参数均为1。

依据工农中建最近一期经审计的财务陈述（2021年三季度财报），四大行陈述期末一级本钱净额分别为3.13万亿元、2.25万亿元、1.82万亿元、2.33万亿元，由此核算得出的境外借款余额上限分别为1.565万亿元、1.125万亿元、0.91万亿元、1.165万亿元。

“现在境外借款余额上限设置充沛考虑到各行存量事务规划，并为银行展开事务预留了足够空间。”两部分有关担任人称。记者从银行揭露数据看，也都间隔万亿境外借款余额上限有较大空间。例如建行上一年上半年底境外借款余额为5180.5亿元，农行境外及其他区域发放的对公借款和垫款余额为4589.76亿元，个人借款和垫款190.47亿元。

据了解，《告诉》将自2022年3月1日起施行，正式施行之日起有3个月过渡期，境内银行应在过渡期内完结存案作业，按《告诉》要求展开境外借款事务。

新京报贝壳财经记者 程维妙 修改 岳彩周 校正 卢茜