我国正在向非洲送去新的“龙的礼物”。与上世纪60年代起的展开协助不同，中非产能协作将成为两边联系展开的新关键词。

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9月25日，世界银行前首席经济学家、北京大学南南协作与展开学院院长林毅夫在北京的一场讲演前接受了记者的专访。他指出，来自我国等展开我国家的南南协作将逾越发达国家的展开协助。

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与传统的南北协作比较，林毅夫指出，来自我国的南南协作有两个优点：榜首，我国等展开我国家刚刚完结从农业经济向工业经济的转型，关于怎么进行工业转型比较有阅历。

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第二，在我国失掉比较优势的工业在非洲刚好契合比较优势，能够以直接出资的方法搬运出去，这也是对它们进行结构转型的一种协助。

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林毅夫弥补道，我国供给的基础设施建造也正是非洲最短缺的，能够协助它们消除展开瓶颈，进行结构性变革。从这个视点看，我国进出口银行和国家开发银行对非供给的借款也是一种展开协助。

“曩昔发达国家给展开我国家的展开协助是‘输血’，而咱们给它们的展开协助是‘造血’的，并且是互利双赢的。”林毅夫说。

传统南北协作不成功，是钱没用在刀刃上

“思路决议出路。”林毅夫对21世纪经济报导记者说，“虽然多边和两边的展开组织供给给展开我国家的资金已达到3万亿美元，可是不成功，是钱没有用在刀刃上。”

回忆二战后的前史，林毅夫指出，发达国家的展开思路首要阅历了以下几个时期：上个世纪50年代到80年代盛行的结构主义以为，展开我国家落后是因为没有现代化大工业，而这是由商场失灵所造成的，于是就提出政府主导树立现代化大工业。“其时，一方面发动国内本钱，另一方面，世界展开组织也在出资。但由于违背比较优势，并没有成功。”

后来，自上个世纪80年代鼓起的新自由主义以为，展开我国家长时间失利是因为没有发达国家那样完善的商场经济体系，于是就提出寻求私有化和商场化。林毅夫说：“其时的展开协助便是供给一笔资金给展开我国家进行结构调整，让政府退出商场，但也没有作用。”

“进入上个世纪90年代后，思路又变了。世界展开组织首要供给人道主义协助，支撑教育和健康展开，但这不能直接奉献于工业结构的调整，因而也没有成功。”他说。

中非协作从协助向出资协作转型晋级

2015年9月，我国国家主席习近平掌管联合国峰会时宣告，我国将树立“南南协作协助基金”，首期供给20亿美元支撑展开我国家执行2015年后展开议程。同年12月，习近平在中非协作论坛约翰内斯堡峰会上宣告，未来三年给予非洲600亿美元融资支撑。

怎么把钱真实用在刀刃上，协助非洲发明“造血”机制？外交部非洲司司长林松添6月表明，未来，中非工业对接和产能协作将成为中非协作展开的要点。“中非协作已从单方面供给协助向两边依照商场准则展开出资协作转型晋级。”

关于600亿美元融资支撑，林松添解释道，仅有50亿美元是无偿协助和无息借款，首要用于人道主义协助、人力资源训练与才能建造。剩余的是350亿美元借款额度和200亿美元基金组织，首要用于大型基础设施建造，协助非洲改进展开和出资环境，支撑更多我国企业赴非洲出资，带动和促进中非工业对接和产能协作。

“当时，我国大陆的制造业雇佣人数达1.25亿人，其间，劳动密集型加工业有8500万人。而非洲54个国家的制造业雇佣人数才只要1000万。”林毅夫在讲演中指出，我国向非洲让出劳动密集型加工业，会让非洲完成东亚那样的经济腾飞。

关于成功的秘方，林毅夫着重，便是要把世界展开融资用对当地，出资契合比较优势的劳动密集型工业，并消除该工业在商场中的各种瓶颈，既包含硬的基础设施出资，也包含软的准则环境。外资企业不只能够带来本钱和技能，还能够帮非洲产品进入到世界商场。

对条件落后的非洲来说，林毅夫以为，我国变革开放过程中选用的渐进双轨制将很有学习含义。比方，树立经济特区或出口加工区，先改进部分的基础设施并实施“一站式”服务，以下降交易成本。成功之后，再将这样的形式拓宽到其他当地，完成整个工业的晋级。