2005年，一场美之间“维C争端”引发广泛关。

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两家美国企业以独占为由，将我国四家维素C龙头企业诉至法院，美国对华反独占案就此始。多年来原被告方羁绊不休，历经美国层层法院审理，判定成果也再三回转。

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2021年8月10日，跟着美国第二巡回法院的判定宣告——驳回原告申述且不得上诉，这意味着华北制药获得胜诉。这场耗十年的跨国反独占诉讼，总算画上句点。

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官司历十年，判定屡次回转

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这起独占案子始于2005年，大洋彼岸的两家美国原料药采购商动物科学产品公司（Animal Science Products Inc.）和拉尼斯公司以价格协同为由，向美国地院申述四家国维素C原料药产企业。

自从20世纪末以来，我国一向是维素C的首要产和出口国。

彼，江苏江山制药有限公司、东北制药集团股份有限公司、河北维尔康制药有限公司、石药集团维药业有限公司都是维素C龙头企业，占有全商场比例60%左右，被称“四大家族”。

这起跨国反独占诉讼，“四大家族”无一幸免。随后，维尔康制药背面的华北制药集团也被列入被告之席。

原告企业指称，涉案药企从2001年起构成“卡特尔”联盟，操作出口美国的维素C价格和产值，违背美国反独占法。四家药企则表明，涉案定价行为符当王法令法规，恳求法院依据外国强制准则、国家行为准则和世界礼让准则予以豁免，驳回原告知讼。

闻名的微软独占案，一打便是十年。能够预见，反独占诉讼将是一场消耗心力的“持久战”。为尽早从官司抽身，2012年5月，江山制药以1050万美元与原告宽和退出诉讼。随后2013年2月，在陪审团协商前夕，维药业和东北制药也别以2250万美元和50万美元达到宽和。

至此，“四大家族”仅剩华北制药还在苦苦坚持。

“择宽和仍是持续诉讼，取决于诉讼当事方对诉讼成果的预判以及对诉讼程序和费用的预判。”上海汇业律师事务所伙人、反独占委员会主任潘志成说道。

潘志成以为，被告方终究能否适用豁免规矩一向存在许多争议。并且涉案药企及我国商务部都聘请了美国尖端反独占律师助阵，价值不菲。在判定成果不明朗、诉讼程序和费用难以预的状况下，部企业择宽和情有可原，华北制药坚持上诉实在难能可贵。

北京鼎臣医药咨询心担任人史立臣告知南都·反独占前沿，择花宽和的企业，仍是想持续在美国商场把意做下去。曾经华北制药维素产品的美国销量很好，但自从发官司今后，销量现已显着下滑，并且它在整个海外商场的比例也在下降。

2013年春，官司迎来一审判定。美国纽约东区地院确认华北制药构成独占，对其处以5410万美元的三惩罚性偿。扣除提早付出的900万美元和相关费用，法院确认的终究偿金额约1.47亿美元及息。

不服一审判定，华北制药上诉至美国第二巡回法院。2016年9月，官司迎来起色，美国第二巡回法院适用“世界礼让”准则推翻一审判定，华北制药获得胜诉。

原告方面也“不甘示弱”，亦向美王法院恳求再审。2018年6月，美王法院吊销美国第二巡回法院的判定，命令重审。

山穷水尽十年，2021年8月10日，美国第二巡回法院再次依据世界礼让准则推翻一审判定，并指示由一审法院驳回原告申述且不得上诉。这意味着，华北制药终究获得胜诉。

“从程序上看，案子还需发回一审法院，由一审法院从头判定驳回原告申述且不得上诉。但是在判定成果方面，根本能够确认官司总算落下帷幕。”潘志成说道。

为防反推销危险，却惹上反独占官司

“本案特别之处在于，各方均认可独占行为的存在，”美国第二巡回法院法官纳尔迪尼（William J. Nardini）在判定书写道。不过案子的争议焦点在于涉案企业行为是否为王法令所构成的。

涉案企业施行的价格协同行为，与此前我国施行预核签章出口办理准则有关，起先这个准则是为了防止海外反推销危险而。

2000年至2001年，全维素C商场供过于求，企业恶性价格战剑拔弩张，维素C价格也随之一泻千里。与此同，过低的产品价格导致我国企业面对海外反推销危险。为此防备危险和防止无序竞赛，由国医药保健品进出口商会牵头，维素C“四大家族”召职业会议调和价格。

随后2002年《关于调整出口产品海关审价目录的告知》，将维素C被列为出口预核签章产品。商会担任调和维素C的出口价格，一切企业都有必要恪守协议价格，出口企业的外销同须交给商会审阅并盖章。出口企业到海关处理出口报关手续，有必要持有经商会签章后的同；不然海关不接受申报出口。

为防备反推销危险，却惹上反独占官司。曾有企业高层对媒大倒苦水——价格太低是推销，价格太高是独占，意终究该怎么做？

北京知识产权法研究会竞赛法委员会副主任兼秘书长魏士廪告知南都·反独占前沿，出口预核签章准则是我国从经济向商场经济过渡的一项行政行为。当正值我国经济转型阶段，的角还没有彻底改变过来。但跟着经济制变革的深化以及公平竞赛检查准则的树立，相似的独占景象应该不会再发。

值得一提的是，2008年5月，我国中止施行出口预核签章准则。

随后2010年8月，商务部还宣告废止《关于印宣告口产品海关审价作业有关规矩的告知》《关于调整出口产品海关审价目录的告知》《关于加强出口产品调和办理的若干规矩》及《关于处分贱价出口行为的暂行规矩》等多份相关文件。

美法令“实在抵触”，华北制药得以豁免

仅论本案触及的横向价格独占协议，均为美两国反独占法所制止。

依据美国《谢尔曼反托拉斯法》，假如经营者被确认构成违法，可按所构成丢失的三数额判定偿，即本案一审判定偿1.47亿美元的依据地点。我国《反独占法》则规矩，经营者施行独占协议的，由反独占法令安排责令中止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%至10%的罚款。

但因独占行为牵扯到王法令法规，美国各级法院关于能否适用国家行为、外国强制以及世界礼让等美国反独占法的域外豁免准则，一向争议不断，这也是本案屡次回转的原因地点。

一审，美国纽约东区地院没有采用华北制药要求适用豁免的定见，因此华北制药败诉。到了二审，美国第二巡回法院以为，华北制药实践面对着我国出口“预核签章”准则与美国反独占法之间的实在抵触，判定适用世界礼让准则。

当案子呈上到美王法院，任美国大法官金斯伯格（Ruth Bader Ginurg）表明，美国联邦法院应该尊重外国的定见，但没有责任对外国的声明赋予决定性的效能。

依据美王法院定见审理后，此番美国第二巡回法院仍坚持判定适用世界礼让准则。但审理案子的三位法官，有一人持对立定见。

什么是世界礼让准则？潘志成告知南都·反独占前沿，世界礼让准则是指当外王法令和美王法令存在“实在抵触”（true conflict），为保证调和同处的世界环境，美王法院应该扫除美国《谢尔曼反托拉斯法》对外国企业的适用。

还需要关的是，诉讼间，我国商务部先后向美王法院提交了四份“法庭之友”定见书，用以阐明药企的独占行为受我国出口预核签章办理准则的强制要求。此外，美两国的法学教授、商会以及美国反托拉斯法学会也就本案别提交了“法庭之友”定见。

判定书，美国第二巡回法院法官纳尔迪尼将商务部此举视为“一个历史性行动”（a historic act）。

据悉，“法庭之友”是指除诉讼当事方之外，与诉讼争议事项存在害联系，其益或许受判定成果影响的相关个人或安排。“法庭之友”能够向法院提交定见，出庭宣布争辩定见等等。

在潘志成看来，商务部活跃协助华北制药一大原因在于，防止此前我国外贸准则的出口价格预核准则被判定构成独占协议后构成司法判例，对未来相似的案子产不影响。

美国对华反独占案，含义严重

历十年，官司总算以胜诉告终。8月13日，华北制药召新闻交流会介绍案子相关状况。会上，华北制药总法令顾问张廷德表明，本案作为美国对华反独占案，具有演示含义。

两位代表方的美国顶尖反独占律师也就此回应媒。华北制药律师乔纳森?杰克布（Jonathan M. Jacobson）以为，正如法院供认的那样，鉴于企业不或许同恪守两套法令，驳回此案是仅有理的成果。商务部律师卡特·菲普斯（Carter G. Phillips）表明，商务部对成果十分满足。

不过，原告动物科学产品公司和拉尼斯公司及其律师均没有回应媒置评恳求。

在潘志成看来，本案具有两个重要的含义。首要，该案清晰了被控从事独占行为的企业可适用的豁免规矩，据此假如我国企业未来在美国面对独占指控，能够依据是否存在可豁免的景象，抗辩免于适用美国《谢尔曼反托拉斯法》。

其次，美王法院也经过该案清晰，关于商务部就王法令的解说，美王法院应当给予审慎检查而非不加检查地遵照。这一检查规范有助于精确了解国部分出具法庭之友定见所能起到的效果。

史立臣向南都·反独占前沿坦言，即便是现在，国内药企往外走的事例也不是特别多。由于很简单在世界商场遇到费事，并且国内药企在外吃亏，大都择排难解纷交罚款完事。“有了华北制药这一先例，更多药企敢往外走了，也学到怎么应对法令危险。”

从过往来看，我国哪类企业或许会在美面对较大的反独占和反推销危险，又应怎么躲避危险？

潘志成告知南都·反独占前沿，假如出海企业向美国出口产品较多，且产品相关于美国竞赛者而言存在较大价格优势，或许就会面对美国竞赛者提出的反独占或反推销指控。

他以为，躲避危险的是全面了解美国反独占以及反推销的法令准则，防止从事违背美王法令的行为。假如在美国遭受反独占或反推销的指控，企业也无妨仔细预备、活跃诉讼，从行为不构成违法，或行为构成违法但存在豁免理由等方面进行抗辩。

出品：南都反独占课题组

采写：南都记者黄莉玲