一文读懂财务部新闻发布会：房地产税个税起征点等问题

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十三届全国人大一次会议新闻中心于3月7日上午8时50分在梅地亚中心多功能厅举办记者会，约请财务部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税变革和财务作业”相关问题答复中外记者发问。关键如下：

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咱们国家现在的税收是以间接税为主，税收收入对工业品的价格是比较灵敏的，受其影响，对税收收入添加的改变也比较直接。近几年接连施行“放水养鱼”的减税降费方针，不断扶植和开展新的税源，这为财务增收供给了源头活水。应当说，上一年国内外的需求也呈现回暖，进口的产品量和价格都呈现添加，这也导致咱们国家的进口税收相应添加较多。

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本年，咱们将依照党中央、国务院布置，持续施行减税降费方针，进一步减轻企业担负，让商场主体可以迸发出更大的开展生机。

在上述这些要素的一同效果下，2017年我国财务收入同比添加了7.4%，比2016年高出2.9个百分点。我以为，这也恰恰是印证了咱们国家经济开展不只呈现了总量的扩展，而且也完成了质量和效益的进步。

首要，持续变革和完善增值税准则。依照增值税税率三档并两档的方向，合理调整税率水平，要点是下降制造业和交通运输等职业的税率，意图是支撑实体经济开展。

其次，施行个人所得税变革，包含进步根本费用扣除标准，也便是咱们常说的“起征点”，添加专项附加扣除。

第三，特别要着重本年咱们要加大对中小微企业的支撑力度。首要是一致小规划纳税人年销售额的标准，大幅扩展享用折半征收所得税优惠方针的小微企业规划，使更多的企业可以获益，而且考虑将创业出资和天使出资的有关税收优惠方针在全国规划内施行。一同，对企业新购入的500万元以下的设备和用具当年一次性在税前扣除。

咱们测算施行上述减税方针，全年减税估计将超越8000亿元。一同，咱们本年还要进一步整理标准政府性基金、行政事业性收费和运营服务性收费等，估计全年将减负3000多亿元。

依照我国预算法的规则，我国政府的债款规划是有界定的，它包含中央财务国债、地方政府债券以及经整理鉴别确认的截止到2014年底的存量政府债款。这儿给记者朋友们解释一下，为什么着重截止到2014年底，由于从2015年1月1日起，我国施行了新的预算法。

依照上述概念，截止到2017年底，我国政府债款余额为29.95万亿元，其间中央财务国债余额13.48万亿元，地方政府债款余额16.47万亿元。我国政府负债率也便是用债款余额除以GDP所得出的份额是36.2%。这个份额比2016年的36.7%有所下降。

依照这样一个份额，我国政府的负债率是低于国际社会通用的所谓60%的警戒线，也低于其他首要经济体和一些新式商场国家的负债水平。咱们估计，未来几年我国政府的债款危险目标水平与2017年比较，也便是我方才跟咱们通报的数据比较，不会产生显着的改变。

依照新的预算法的规则，发行地方政府债券是地方政府举借债款的仅有合法方式。咱们请注意，是仅有合法方式。关于各类违法违规举债问题，咱们的情绪是坚决的、清晰的，也便是发现一同，要查办一同、问责一同。

财务部副部长史耀斌称，会依照我国国情合理树立房地产税准则。全国人大、财务部和相关部分正起草完善房地产税法令草案，整体思路是立法先行、充沛授权、分步推动。

房地产税的效果首要便是调理收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公正的效果。一同，筹措财务收入，用来满意政府供给公共服务的需求。

作为一个国际通行的税种，它都有一些共性的准则组织。大致有这样四种或许叫四个共性的准则性组织，几乎是每个国家房地产税准则都存在的：

一是一切的工商业住宅和个人住宅，都会依照它的评价值来纳税，也便是依照评价值来纳税。

二是在一切国家的房地产税准则组织里边，都有一些税收优惠。

三是这个税归于地方税，它的收入归归于地方政府。地方政府用这些收入来满意比如说教育、治安和其他一些公共基础设施供给等这样的一些开销。

四是由于房地产税的税基确认比较复杂或许非常复杂，所以需求树立齐备的税收征管形式，这样才可以使房地产税征得到、征得公正。

2017年，财务部组织对28个省，对专项扶贫资金进行了查看，共追回7.3亿元。整体来说，跟着监管力度的加大，扶贫资金的违纪违规和产生问题的资金规划，整体份额下降。但在一些底层，依然还存在着移用抢占，虚报冒领的现象。

首要采纳两方面办法：1.进一步完善准则。2.持续加大查办力度。本年到2021年，每年把扶贫专项资金作为查看要点，发现一同，查办一同，问责一同，曝光一同。

史耀斌：实际上，除了起征点外，在个人所得税税前扣除上，还有根本养老、医疗保险、住宅公积金、企业年金等，这些税前扣除的要素组织，都是纳税人已经在享有的权益。

这次的变革，至少有两大内在值得重视。1.进步起征点。怎样进步？进步到什么程度？咱们会依据居民根本生活水平的改变确认，并提出一个方针性的主张。2.添加了专项扣除。首要挑选的要点是教育、大病医疗，老百姓最急需最关心的，咱们会依据实际情况详细确认。

除了两个内在，还要变革纳税形式。将分类税制转化为分类和归纳相结合的形式。接下来，咱们会加速发动税收变革方案，一同发动个税的修法。

虽然本年财务赤字率比上年有所下降，可是我清晰告知咱们，活跃财务方针的取向没有变。本年预算组织的财务赤字是依照23800亿元考虑的，这个规划和上一年预算赤字规划是相等的。赤字率有所下降，我以为这与我国经济稳中向好、财务状况不断改进是相吻合的。一同，赤字率下降也将为我国经济久远开展和施行有用的宏观调控留下更大的空间。