10月31日，世界银行发布的2019年全球营商环境陈述中，我国排名大幅进步，从78位进步到46位；一起在国内试点评中，北京营商环境归纳排名榜首。

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　　但营商环境变革只要进行时，没有完结时。11月19日上午，北京市政府新闻办、市发改委等相关部分联合发布《北京市进一步优化营商环境举动计划（2018年—2020年）》，正式敞开新一轮的优化营商环境。

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　　《举动计划》共组织22项首要使命，并细化为298项使命清单。未来3年，北京将以此为时刻表和路线图，尽力把北京打形成为世界一流的营商环境高地。记者榜首时刻带您划要点、看亮点。

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　　不动产挂号时限紧缩至1至4天

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　　《举动计划》提出，要大幅紧缩出资项现在期批阅事项和环节。准则上施行一个事项一个部分最多一次批阅，可以经过政府部分拟定技能规范规范的，推行企业项目许诺制，逐渐撤销行政批阅。

　　要经过整合“多规合一”协同渠道、施工图联审渠道、联合检验渠道、不动产挂号系统，完结出资项目批阅“一张”。全面推行一致的出资项目代码在联合勘验、联合审图、联合测绘、联合检验、不动产挂号等环节使用，完结出资项目全生命周期服务。

　　要加速建造不动产挂号范畴上就事服务渠道，加强房子买卖、交税、不动产挂号系统联通和数据同享，力求将不动产挂号时限紧缩到1至4天。

　　增强不动产挂号及相关范畴信息透明度，完结不动产天然状况、约束处置信息及土地权属争议案子状况等内容揭露查询。

　　开办企业再提速2天内有望完结

　　开办企业方面，北京从本来的24天，大幅紧缩至现在的8天。

　　好消息是，今后还要继续提速。《举动计划》指出，要进一步进步开办企业功率，到2018年末，企业开办时刻紧缩至3天以内；到2020年末，力求紧缩至2天以内。

　　一起完善“e窗通”系统功用，在线展开领用发票、“五险一金”挂号等事务，进一步兼并就事环节，一起完结银行预定开户。

　　在“证照别离”和“多证合一”变革方面，要将“证照别离”变革后归于信息收集、记载公示和处理备检类的各种证照进一步整合到营业执照上，完结“多证合一、一照一码”。并且在城六区和北京城市副中心，还要首先探究部分日子性服务业企业“一照多址”。

　　不少人反映企业刊出难，《举动计划》提出，要做好进一步简化刊出挂号相关作业，探究优化企业刊出程序，试点并推行企业刊出全程电子化。

　　全市政务服务“一窗处理、一通办”

　　《举动计划》提出，要推进全市政务服务“一窗处理、一通办”，树立全市一致联通的线上线下政务服务大厅，推进企业和大众就事从“找部分”向“找政府”改变。

　　也便是说，曾经部分分设的就事窗口将整合为归纳窗口，全面施行“前台归纳受理、后台分类批阅、窗口一致出件”的作业方法，完结全市“一窗处理”。一起探究市场化手法和查核点评机制，进步窗口服务水平。

　　《举动计划》提出的方针是，2018年完结80%、2019年完结90%、2020年到达100%的市区两级政务服务事项“一通办”。市发改委相关负责人表明，在实践作业中各区各部分自我加压，进展组织要比这个更快一些。

　　含糊和兜底条款全面消除

　　在规范政务服务规范方面，《举动计划》提出，要拟定全市一致的政务服务事项规范规范、就事攻略、实用手册和申报材料规范，全面消除批阅服务中的含糊和兜底条款，构建和完善方法直观、易看易懂的批阅服务事项处理流程图，在全市规模内完结同一事项同等条件无差别处理。

　　这么做含义安在？市发改委相关负责人解说说，意图便是要清晰各个环节岗位职责、检查内容和检查规范，削减自在裁量权。

　　别的，依照“便民利民、应并尽并”的准则，本市还要进一步推进政府服务热线整合，逐渐完结全市“一号通”。

　　放宽市场准入

　　减缩服务业负面清单

　　在营建愈加敞开的出资买卖环境方面，《举动计划》提出要进一步放宽市场准入。

　　具体办法如，对外商出资全面施行准入前国民待遇加负面清单处理准则，不断减缩服务业负面清单。

　　在扩展民间出资方面，要全面整理并调整撤销非根本公共服务、保证性住宅等范畴阻止民间本钱进入的“旋转门”“弹簧门”方针，细化处理“最终一公里”问题的使命清单。

　　在招招标准则变革方面，要大幅缩小有必要招标项意图规模，进一步下降招标招标买卖本钱，政府有关部分及所属事业单位建立的公共资源买卖场所对出场买卖的工程建造项目免收招标招标买卖服务费。

　　首都机场自助通关人员份额进一步进步

　　在继续进步买卖便当化方面，要加速推进关检深度交融。《举动计划》一起要求，要晋级北京世界买卖“单一窗口”，将事务处理规模拓宽至保税、服务买卖等范畴，2020年完结首要事务申报全掩盖。全面撤销入境货品通关单和出境货品通关单，简化通关手续。

　　要完善抽检规范规范，对低危险货品和高信誉企业大幅度下降查验率，全年出口均匀查验率控制在2%以内。

　　要整理规范首都机场口岸收费，进一步进步自助通关人员份额，为出入境旅客营建方便快捷的通关环境。别的，还要和谐推进天津港展开降费提效治乱出清专项举动，完善“一站式阳光价格”清单。

　　全市将建一批城市立异归纳体

　　在营建愈加优胜的立异创业环境方面，《举动计划》提出，加速“三城一区”才智城市建造，加大物联、大数据等信息技能的推行运用力度，将“才智”渗透到园区建造与运营的每个细节，优先推进才智交通、才智政务、才智社区、才智动力试点。

　　要拓宽立异创业空间，在全市建造一批城市立异归纳体，营建集立异服务、商务、寓居、日子配套为一体的宜居宜业立异生态环境。

　　一起，要加大科研人员转化科技成果股权鼓舞力度，全面进步科技成果落地转化率。

　　强化引入人才落户保证

　　搞立异，最关键是人才。《举动计划》提出，要为立异人才供给愈加优质服务。

　　比方，要强化引入人才落户保证，疏通优秀人才引入的“绿色通道”，进一步立异方针支撑“三城一区”、北京城市副中心引入优秀人才。

　　人才住宅保证方面，要以配租公共租借住宅为主，配售共有产权住宅为辅，在作业创业人才集合区域，筹措房源就近处理人才寓居需求。在日子服务配套上，要在“三城一区”等人才集合区域和要点工业功用区加速装备优质教育和医疗资源，合理布局一批与世界接轨的高端教育组织和世界医疗组织，拓荒“绿色通道”支撑外籍人员子女校园落地。

　　此外，还要深化向阳望京、中关村大街、未来科学城、新首钢高端工业归纳服务区世界人才社区建造试点，当令将试点规模拓宽至北京经济技能开发区、通州区、顺义区和怀柔区。

　　企业均匀办税时长将缩短至94小时

　　在2018年减税400亿元的基础上，《举动计划》提出，全面执行国家各项减税降费方针，下降残疾人作业保证金征收规范上限，将享用折半征收企业所得税优惠方针的小微企业年应交税所得额上限从50万元进步到100万元，将享用当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研制仪器、设备单位价值上限从100万元进步到500万元。

　　此外，要继续履行阶段性下降企业住宅公积金缴存份额方针，企业可在5%-12%之间自主挑选确认住宅公积金缴存份额。在全市规模内，要完结住宅公积金通存通兑。

　　由税务部分一致征收社会保险费及其他非税收入，相关缴费可经过银行划转，为缴存单位和缴存人供给便当服务。企业均匀办税时刻将缩短至94小时。

　　工业用地逐渐推进弹性年期出让

　　在优化土地要素供给方面，《举动计划》表明，要逐渐推进工业用地弹性年期出让、土地年租制等。在依法合规前提下，归纳选用开发区、工业园区规划规模内统筹平衡开发本钱、出让土地和租借房子并重等方法，下降高精尖工业用地本钱。

　　别的，要立异工业用地使用方法，出台完善工业用地供给机制、拓宽工业用地空间的方法。鼓舞土地使用权人经过自主建造、联合开发等方法，结合城市更新对自有用地进行晋级改造，用于高精尖工业展开。支撑土地混合开发使用。

　　宽带资费每年下降10%

　　公共设施接入功率也将大幅进步。《举动计划》清晰，紧缩办电时刻，精简办电环节，高压和低压客户接入环节别离精简到4个和2个，均匀接电时刻别离不超越80天和25天。全面完结不停电作业。

　　一起，企业取得用水、用气、用热服务的处理环节，也将精简为2个，逐渐完结红线外水气热管线建造由专业公司承当，下降企业接入本钱。

　　执行国家“提速降费”整体要求，北京还要加速推进光城市建造，2020年固定宽带络具有千兆接入才能，要点区域完结5G掩盖。大幅下降宽带资费，每年下降10%。

　　“个人诚信分”将对常住人口全掩盖

　　加速打造诚信演示城市，成为北京新一轮优化营商环境的一个新亮点。

　　依据《举动计划》，要加速推进政府和社会信誉信息整合归集同享，建造全市一致的公共信誉信息服务渠道和联动系统。

　　一起，完善信誉联合奖惩机制，树立健全数据清单、行为清单、办法清单等全市一致的信誉联合奖惩“三清单”准则，2020年末前建成掩盖悉数常住人口的北京“个人诚信分”工程，大力推进信誉信息在市场准入、公共服务、旅行出行、创业求职等范畴广泛使用。

　　经过完善信誉黑名单准则，定时揭露公示企业和个人失期记载，构成“一处失期、处处受限、步履维艰”的失期惩戒格式。

　　诚信政府方面，对依法作出的方针许诺和签定的各类合同要仔细履约和实现，坚决根绝“新官不睬旧账”现象。各区、各部分将施行政务诚信查核点评，并归入绩效查核，对形成政务失期的首要责任人依法依规追责。

　　施行最严厉知识产权维护

　　《举动计划》表明，要施行最严厉知识产权维护。加大行政执法机关移交和知识产权法院受理刑事案子的力度，明显进步知识产权侵权违法本钱。

　　加速我国（北京）知识产权维护中心建造，在向阳、海淀、昌平、顺义和北京经济技能开发区等区域试点展开专利赞助就近申报受理作业。

　　加速完善知识产权胶葛多元处理机制，健全知识产权胶葛的争议裁定和快速调停准则。

　　（原标题为《北京推重磅“举动计划”！个人诚信分全掩盖、全市政务服务一窗处理》）