总理谈国税地税兼并：这样能够防止多头收税

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20日上午，十三届全国人大一次会议闭暗地，国务院总理李克强在公民大会堂三楼金色大厅会晤采访十三届全国人大一次会议的中外记者并答复记者提出的问题。

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我国日报社记者：

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总理您好，在本年两会期间，咱们留意到有代表和委员提出关于“放管服”变革的定见，咱们说要像曩昔抓GDP相同抓“放管服”变革，但一起也有人说，我国现在的准则性本钱仍是很高，就事仍是比较难。那么请问总理，咱们的“放管服”变革要放多少？“放”了今后该怎样管？是否有一个清晰的方针？

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李克强：这是一个很重要的问题。上届政府伊始，咱们捉住改变政府职能这个“牛鼻子”去推动简政放权、放管结合、优化服务的变革，便是要理顺政府和商场的联系，激起商场的生机和社会创造力。能够说这方面现已取得了阶段性的效果，成为政府持续推动变革、解放和开展生产力的一个利器。

这次两会期间，我到代表团参与审议和评论，不少代表委员都提出，在推动供应侧结构性变革的时分，政府要着力推动优化营商环境，供给就事便当，这能够说是商场主体和公民大众对变革比较火急的希望，他们提的有许多看似是小问题，实际上是连着大方针。咱们要见端知本，变革便是要把突破点迫临离商场、大众最近的当地。把民之所望，做变革所向。

所谓“天下大事必做于细”。在放宽商场准入方面，本年要在六个方面下硬功夫，你也能够把它形象地说成是六个“一”，那便是企业开办时刻再削减一半；项目批阅时刻再砍掉一半；政务服务一办通；企业和大众就事力求只进一扇门；最多跑一次；凡事没有法律法规规则的证明一概撤销。现在咱们开办企业的时刻经过几年的尽力，能够说现已降了不少了，可是全国均匀还有22天，而在一些发达国家，只需要不到一天的时刻。咱们项目施工答应的处理时刻就更长了，所以有必要减繁。这六个“一”都是减，再加上减税、减费，这是动政府“奶酪”的，是伤筋动骨的变革。

当然，要放得开，还有必要管得住、管得好。咱们要加强事中过后监管，便是要管住商场秩序，对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市，乃至于搞不正当独占的，就要把它驱逐出商场，乃至严加赏罚，由于它阻止公正、阻止立异，也有悖社会品德。商场生机和人文精神是相得益彰的。当然，咱们加强监管，也要留意防止扰民。比方这次机构变革，咱们就把触及商场监管的一些部分兼并了，推动综合执法，防止多个“大盖帽”去管一个小商贩。

方才第一位记者讲到两会的时分说到机构变革，这次国务院机构变革还包含了国税和地税的兼并，这就令我想起了一件事。我参与一次座谈会，有专家跟我说他去调研时发现，在饭馆里面吃饭是由地税向饭馆收“营业税”，而要打包带走就由国税来收增值税。他就问当地的有关方面，说我要是站在饭馆门槛中心吃该由哪个部分来收税啊？其时对方给他的答复说“你这是抬杠”。但确实施行傍边有这样的工作。咱们这几年经过推动营改增、撤销营业税，完成了税收以共享税为主，这样国税、地税兼并就有了根底，这样能够防止多头收税、搅扰企业的行为。所以“放”要放出生机，“管”要管出公正，“管”也是要牵动利益的。

“利民之事，丝发必兴”。推动变革、做好政府工作，便是要为公、唯实、利民。咱们要尽力去为商场主体优化营商环境，为公民大众供给就事便当、勇于自我革新。只需是为了公民的利益，咱们万难不辞、万险不避。

（文字新华直播实录）