“聚集开展要素，持续鼓舞社会资本下乡出资，拟定方针鼓舞村庄青年人群回到家园开展，为企业和青年人群供应创业与开展空间，使村庄成为企业和有志青年完成本身价值的舞台，活跃做城乡高质量开展共创者。”全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石日前承受上证报记者专访时表明。

本年全国两会，陈锦石预备了5份主张，内容触及促进城乡一起高质量开展、加大防洪排涝基础设施建造、推行低碳健康住所等。

强化大城市对中小城市辐射

在陈锦石看来，尽管近年来中心出台了许多促进城乡区域协调开展的规划、定见，但仍有一些对立和问题亟待解决。

“一方面，在城市群和都市圈建造中，巨细城市公共设施配套差异巨大，住所供需存在着结构性失衡，小城市人口外流、住所过剩，大城市流动人口、新市民的住所需求难以得到满意，缺口巨大，大城市住所问题、小城市开展问题依然杰出。”陈锦石说，“另一方面，因缺少具有中心竞争力和商场吸引力的要素，美丽村庄建造开展的内生动力有待增强。”

怎么破局？陈锦石主张，加强城市群、都市圈顶层总体规划，经过打通城市群、都市圈内的公共基础建造，强化大城市对圈内中小城市的辐射。一起，答应大城市与周边县市、城乡树立联动，加大大城市辐射的周边中小城市住所供应，分管大城市住所压力，化解供需对立，带动周边小城市开展。

在此基础上，陈锦石主张鼓舞推动城市群、都市圈内公共设施配套一体化，享用大城市配套资源方针。一起，在土地使用、财政投入、监督查核等方面，量体裁衣拟定方针，激起底层政府、村民和各种社会资本的活跃性。

以工业化推动修建职业开展

以工业化推动修建业开展，大力支撑修建业科技立异，活跃推行低碳、健康住所，是以修建业发家的陈锦石当下考虑的首要方向。

“十三五”时期，我国修建业加速开展，修建业支柱工业效果不断增强，修建业添加值占国内生产总值比重保持在6.6%以上，成为仅次于制造业吸纳农民工的第二大职业。可是，我国修建劳动生产率与发达国家比较依然有很大的距离，修建业的机械化信息化智能化程度还不算高，装配式修建的开展水平依然较低。

陈锦石主张，大力推行预制装配式修建，不断提高装配式修建的规范化水平与技能水平。首要，充沛学习发达国家技能系统，在下降成本、施工快捷、安全等范畴加大研发，不断完善预制装配式修建工业办理系统，推动预制装配式修建工业更好开展。其次，装配式修建优先选用EPC总承揽，从规划-收购-施工全方位把控产品质量，真实完成全过程、全专业归纳高效办理。此外，在方针进步一步提高装配式修建占比。

在陈锦石看来，高层修建应强制运用钢结构，有用提高工业化程度，一起增强结构安全性。持续加大对新材料、新工艺的研讨，消除现在存在的质量等问题。完善国内现有图集和施工操作手册，添加常见质量问题的处理办法。加速专业人才培养，各类人才持证上岗。方针上拓荒绿色通道，树立鼓舞方针扶持修建工业化项目。

“在修建工业化推动过程中，运用节水型卫生洁具和节水技能，节省水资源。挑选契合区域地舆、气候特征的住所修建系统，研发推行新式砌块、轻质板材和高效保温材料，削减能耗。”陈锦石主张，优化光伏修建、保温技能使用，大力推行低碳住所。“应拟定国家强制性低碳修建规范，并对低碳住所进行清晰界说。在土地供应时添加低碳要求，添加商场低碳住所供应。参照低能耗家电鼓舞等系列方针，对购买合格低碳住所的个人进行现金补助或契税减免。”

陈锦石还主张，使用财政补助、税收减免、融资支撑等方针，大力开展光伏修建，有用下降修建物能耗。