全面施行注册制、进步直接融资比重，是本钱商场在“十四五”时期全面深化变革的中心作业。本年的政府作业报告提出，“稳步推进注册制变革，完善常态化退市机制”，“更好发挥多层次本钱商场效果，拓展商场主体融资途径”。

全国人大代表、北京证监局局长贾文勤就此承受上海证券报记者采访表明，科创板建立并试点注册制、创业板变革并试点注册制、新三板变革等一批标志性变革落地施行，敞开了全面深化本钱商场变革的新局面，北京辖区直接融资额显着进步，多层次本钱商场服务要点范畴才能显着进步，商场决心进一步进步。

贾文勤泄漏，2021年，北京证监局将继续推进本钱商场变革办法在辖区落地收效，深化履行首都城市战略定位，支撑更多优质企业使用多层次本钱商场融资，进步直接融资比重；还将多措并重进步上市公司质量，“零忍受”法令、从严冲击要害范畴的严重违法行为。

注册制变革发动以来北京辖区呈现“三个进步”

贾文勤表明，股票、债券商场施行注册制变革，新三板商场施行以建立精选层为中心的归纳变革以来，多层次本钱商场体系渐趋齐备，服务实体经济的覆盖面和深度继续拓展。从北京辖区实践来看，商场的首要改变可归纳为“三个进步”。

首先是直接融资额显着进步。2020年，北京辖区各类企业使用多层次本钱商场完结直接融资1.16万亿元，增加9.86%，规划居各辖区榜首。其间，上一年完结首发上市的公司共42家，征集资金969.1亿元，家数及融资额均创前史新高。

其次是多层次本钱商场服务要点范畴才能显着进步。一方面，本钱商场助推科技立异的效果日渐闪现，上一年北京辖区全年新增科创板IPO教导公司59家，完结教导检验31家，新增科创板上市公司22家。另一方面，本钱商场服务中小企业才能有用进步。

再者是商场决心进一步进步。证监会坚持商场化、法治化准则推进变革，最大极限削减不必要的行政干涉，商场主体预期愈加清晰，IPO后备资源显着增加。到上一年底，北京辖区有拟上市企业222家，比2019年底增加37%；新三板立异层公司数量较上年底也增加了54.1%。

推进五方面作业支撑更多优质企业使用多层次本钱商场融资

“展开直接融资是本钱商场的重要任务，进步直接融资比重是服务立异驱动展开战略的迫切要求，是完善要素商场化装备的要害举动，也是深化金融供应侧结构性变革的应有之义。”贾文勤说，2021年，北京证监局将继续推进本钱商场变革办法在辖区落地收效，支撑更多优质企业使用多层次本钱商场融资，进步直接融资比重。

她详细提到了以下五方面作业：

继续加强与当地政府的协作，及时了解辖区企业融资需求，深挖上市、挂牌企业后备资源，推进企业捉住严重变革要害对接本钱商场；

推进进步上市公司质量，催促上市公司完善公司管理，进步信息发表通明度，支撑上市公司加快转型晋级、做优做强，更好发挥立异领跑者和工业排头兵的示范效果；

支撑各类企业拓展融资途径，使用交易所债券商场各类产品筹集中长时间展开资金，积极参与基础设施REITs试点作业，带动相关范畴工业展开；

培养长时间资金，推进构建长时间资金“乐意来、留得住”的商场环境，倡议价值出资理念，培养私募股权出资集体，鼓舞其投小、投早、投科技，激起商场主体立异发明生机，推进要素资源加快向科技立异范畴集聚；

构建有利于进步直接融资比重的杰出商场生态，履行精准监管、分类监管，在日常监管、现场查看和稽察法令等方面继续发力，多措并重压实商场主体职责，不断进步监管法令水平。

贾文勤还谈到，《国务院关于进一步进步上市公司质量的定见》下发后，北京证监局拟定了进步辖区上市公司质量的专项举动计划。下一步，北京证监局将把推进进步上市公司质量作为作业要点，使用好各层级协作机制，与当地金融监管部门、国资监管部门等坚持杰出交流，充分调动各方积极性，一起营建推进上市公司高质量展开的杰出环境。

她表明，现在，证监会正安排展开上市公司管理专项举动，北京证监局将以此为要害，经过公司自查、现场查看、催促整改、倡议公司管理最佳实践，摸清底数，及时纠偏，力求经过两年专项举动，推进辖区公司管理、运作合规水平再上新台阶，构成进步上市公司管理水平的长效机制。

“零忍受”法令加大对严重违法行为的冲击力度

法治建造是本钱商场全面深改的重要一环。贾文勤以为，新证券法和刑法修正案(十一)的施行，标志着本钱商场法制供应不断老练。刑法修正案(十一)与新证券法坚持严密联接，大幅进步了证券期货违法的刑事惩戒力度，为打造一个标准、通明、敞开、有生机、有耐性的本钱商场供应了坚实的法治保证。

“法令的生命在于施行，法令的威望在于履行。”贾文勤说，北京证监局将进一步加强稽察法令才能建造，真正将这些准则供应转化为实实在在的管理效能，坚持高压态势严惩本钱商场违法行为，把“零忍受”要求落到实处。

她介绍，在严打本钱商场违法的过程中，北京证监局将盯着三个着力点：一是优化装备监管资源，加大对要害范畴和严重违法行为的冲击力度；二是捉住“要害少量”，压实中介机构“看门人”职责；三是凝集各方合力，优化稽察法令作业机制，充分发挥行刑联接机制的优势，一起凭借证监会体系的科技监管力气，完善稽察办案体系，打造科技法令的稽察铁军。

“北京证监局一直紧记监管主责主业，秉持‘零忍受’情绪，依法严肃查处各类违法违规行为，实在进步证券违法本钱，维护出资者合法权益，保证辖区本钱商场平稳健康运转。”贾文勤说。