广州日报讯 （全媒体记者张忠安、耿旭静)金融范畴变革脚步再度加速，为进一步疏通商业银行本钱弥补途径，促进商业银行进步本钱足够水平，添加信贷投进空间等。银保监会、证监会19日晚间发布修订版《我国银监会 我国证监会关于商业银行发行优先股弥补一级本钱的辅导定见》。本次修订后，非上市银行，在满意必定条件下无须在“新三板”挂牌即可直接发行优先股。

有非上市银行相关负责人表明，新规为非上市银行拓展本钱弥补添加了途径。业内人士也以为，新规有利于非上市银行进步信贷投进才能，为民营企业和小微企业供给更多金融支撑，进步商业银行对实体经济的服务才能。

删去非上市银行

发优先股前置条件

我国商业银行于2014年开端发行优先股，用于弥补其他一级本钱。在2019年无固定期限本钱债券推出曾经，优先股作为商业银行仅有的其他一级本钱东西，对充沛银行本钱、进步银行本钱实力发挥了重要效果。本次修订首要删去了非上市银行发优先股的前置条件。

一直以来，优先股根本都由上市银行发行，非上市银行发行通道还不行疏通。银保监会、证监会有关负责人表明，这是由于，《国务院关于展开优先股试点的辅导定见》规则，优先股的发行人限于上市公司和非上市大众公司。原《辅导定见》进一步要求“非上市银行发行优先股的，应当依照证监会有关要求，申请在全国中小企业股份转让体系挂牌揭露转让股票，归入非上市大众公司监管”。考虑到将“新三板”挂牌作为发行优先股的前置条件在必定程度上约束了非上市银行一级本钱弥补，在规则规模内，银保监会和证监会对原《辅导定见》中的相关内容进行了修订。删去了非上市银行发行优先股应在新三板挂牌要求。

据介绍，《定见》的修订首要环绕第三条，删去了关于非上市银行发行优先股应申请在全国中小企业股份转让体系挂牌揭露转让股票的要求，要点着重要恪守《优先股试点管理方法》《非上市大众公司监管方法》及有关监管指引的规则，做到合法规范运营、股份会集保管、依法实行信息发表责任以及年度财务报告应经具有证券期货相关事务资历的会计师事务所审计。

有利于中小银行信贷投进

本次修订进一步着重优先股发行应遵从市场化准则，优先股定价应充沛反映其危险特点，充沛提醒其丢失吸收特征，有利于保证优先股投资者权益，促进国内市场健康发展，增强商业银行本钱弥补的可持续性。特别是有利于保证中小银行信贷投进，进一步服务于实体经济。

银保监会、证监会有关负责人表明，本次修订的影响规模对错上市银行。我国国有大型商业银行和大部分全国性股份制商业银行都是上市银行，在本次修订曾经，现已可以依据国务院、证监会和银保监会的相关规则发行优先股。绝大多数城市商业银行和乡村商业银行都对错上市银行，依据《非上市大众公司监督管理方法》规则，股东人数累计超越200人的非上市银行契合非上市大众公司的规范，通过本次修订，在满意发行条件和审慎监管要求的前提下，可直接发行优先股。

因而，有银行指出，非上市银行以中小银行为主，中小银行关于服务实体经济，特别是支撑民营企业和小微企业融资具有不行代替的效果。本次修订有用疏通了非上市银行优先股发行途径，关于中小银行充沛一级本钱具有活跃的促进效果，有利于保证中小银行信贷投进。