推进复工复业、促进轿车消费……商务部发布30条促消费定见

公民北京4月24日电商务部站今天发布《关于统筹推进商务系统消费促进要点作业的辅导定见》。

《定见》包含，进步站位加强策划布置、推进复工复业提速扩面、促进城市消费回补晋级、补齐村庄消费短板弱项、激活传统产品消费热门等11方面，共30条内容。

在推进复工复业提速扩面方面，《定见》提出，把复工复业和扩展内需、促进消费严密结合起来。在防疫办法到位、保证疫情不反弹的前提下，以市县为单位，推进低危险区域的各类商场商场、日子服务业全面康复正常运营；高危险、中危险区域要防疫优先，科学防控，分区分级精准推进复工复业。

以下为定见全文：

商务部关于统筹推进商务系统消费促进要点作业的辅导定见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆出产建造兵团、副省级省会城市商务主管部分：

为深化贯彻执行党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会展开的决议计划布置，在常态化疫情防控中推进复工复产、复商复市，扩展居民消费，开释国内需求，把疫情构成的丢失降到最低极限，奋力完结全年商务展开使命，现提出以下定见：

一、进步站位加强策划布置

进一步进步思想知道。在世界疫情持续延伸、世界经济下行危险加重、外需遭到显着按捺的局势下，要充沛做好较长时刻应对外部环境改变的思想预备和作业预备，深入知道扩展国内需求、激活消费潜能、促进消费回补，关于对冲疫情影响、保证改进民生、促进经济社会展开的重要性和紧迫性，增强想方设法促进消费的职责感和使命感。

进一步强化安排领导。依照国内外疫情防控和经济局势阶段性改变，抓住完善与常态化疫情防控相匹配的消费促进计划，树牢底线思想，强化安排领导，加蛮横纵联动，狠抓全面执行。在做好常态化疫情防控前提下，因时因地优化方针行动，抓住抓实抓细消费促进作业，活泼扩展消费添加。

二、推进复工复业提速扩面

精准推进复工复业。把复工复业和扩展内需、促进消费严密结合起来。在防疫办法到位、保证疫情不反弹的前提下，以市县为单位，推进低危险区域的各类商场商场、日子服务业全面康复正常运营；高危险、中危险区域要防疫优先，科学防控，分区分级精准推进复工复业。多措并重发明有利于复工复业复商复市的条件，协助企业添加客流量，进步上座率，赶快康复商场人气，疏通与疫情防控相适应的商业循环、商场循环、经济社会循环。

破解复工难点问题。亲近盯梢企业复工动态，会同相关部分，坚决破除复工条件冗杂、防疫物资缺乏、物流运送不畅、职工返岗不及时等堵点问题；抓好惠企方针执行，强化宣扬解读，树立多部分调集的“一站式”服务途径，实在处理企业活动资金短缺、租金本钱较高级困难，促进上下游、产供销、大中小企业协同复工，推进商旅文、游购娱、吃住行有序联动复业。

三、促进城市消费回补晋级

加速推进步行街改造进步。辅导步行街分类防控、因街施策，抓住安排商户开业复市，赶快吸聚人气，重振街市昌盛。掌握机遇加速推进步行街改造进步，确认一批全国演示步行街，发动第二批试点。量体裁衣出台步行街促进方针，立异办理和运营形式，打造步行街沟通协作机制，构成一站式综合性消费途径。

完善便民消费络。优化便当店点、菜商场布局，推进品牌连锁便当店展开，充沛发挥运营灵敏、靠近社区居民的优势，打造“一刻钟便民日子服务圈”。有条件的区域和谐相关部分，做好城镇老旧小区改造作业，支撑快递收发站、便当连锁店、停车场、充换电站等便民设备建造。

推进世界消费中心城市培养建造。对标世界，依照点评目标，挑选引荐具备条件的城市申报世界消费中心培养建造试点，辅导申报城市拟定完善施行计划，结合当地实践配套支撑行动，加速推进构成具有世界水准的消费中心城市。

强化免税退税方针效应。协作财务等相关部分，完善免税店方针，做好增设口岸出境免税店和市内免税店等作业，鼓舞增设离境退税商铺，推行展开“即买即退”事务，招引更多消费回流。

四、补齐村庄消费短板弱项

进步电商进乡村。扩展电商进乡村掩盖面，整合县域物流快递资源，加强名优特新农产品线上线下展销。推进乡村商贸流转和零售点转型晋级，加强日子服务与乡村商业对接，扩展优质产品和服务供应。展开城镇商贸中心，引导大型商贸企业在城镇布点，推进供应链下沉，打造乡村消费集聚途径。

完善农产品流转主干络。确认主干商场和主干企业，构建新式农产品供应链条；推进农产品分拣、加工、包装、预冷、仓储等设备建造，进步农产品进城和工业品下乡双向流转功率。

抓好电商和工业扶贫。扩展电商扶贫掩盖规模，抓好产销对接扶贫。引导农产品流转企业与贫困区域展开长时间安稳的产销协作。推行“三品一标”认证，进步农产品电商化水平，展开形式多样的农产品品牌推介洽谈活动。推进规模化、集约化蚕桑基地建造。

五、激活传统产品消费热门

大力促进轿车消费。抓住执行延伸新能源车置办补助和税收优惠、减征二手车出售增值税、支撑老旧柴油卡车筛选等新方针新办法；协作完善机动车作废、二手车流转方针规章，加强法规规范贯彻施行；立异学习各地优化轿车限购、促进新车消费、加速老旧车筛选、撤销皮卡进城约束、完善轿车消费环境等做法，活泼推进轿车限购向引导运用方针改变，进一步开释轿车消费空间。

带动家电家具消费。有条件的区域结合实践拟定奖赏与补助相结合的消费更新换代方针，鼓舞企业展开消费电子产品以旧换新，活泼促进绿色节能家电、家具消费。

办妥第三届进口博览会。做好买卖团安排、宣扬推介等作业，活泼展展开前展中、线上线下供需对接，强化精准化、商场化招商，扩展进口，优化国内优质产品供应。

促进特征品牌消费。保护和展开中华老字号，树立动态办理机制，培养一批文明特征浓、品牌诺言高、有商场竞争力的中华老字号品牌。做强首店经济和首发经济。打造小店经济要点城市和公共服务要点企业，推进小店经济展开。

六、着力康复扩展服务消费

提振餐饮消费。辅导企业做好常态化防控办法，供给消毒测温服务，倡议分餐和运用公勺公筷，让顾客安心进店、定心消费。宣扬推行要点菜系，促进餐饮传承立异。

展开社区日子服务消费。展开社区日子服务业展开试点，立异社区日子服务业办理制度、展开形式和服务载体，推进餐饮、家政、理发、洗衣、代收代缴等日子服务集聚化、便当化展开。低危险区域在优化防控办法根底上，赶快推进快递、家政、修理、装饰等服务从业人员展开社区事务。

完善家政服务消费。辅导家政职业严厉执行运营防控攻略，在执行好防疫办法的前提下，供给上门服务。加速拟定出台家政服务质量、诚信、互联交融等服务规范，完善家政服务信誉信息途径。鼓舞家政服务企业在社区设置服务点，支撑展开家政商业保险。

七、加速培养展开新式消费

加速零售立异转型。鼓舞零售企业数字化展开，打造沉溺式、体验式消费，引导中小百货大楼向邻里型社区购物中心转型，促进消费新业态、新形式、新场景遍及运用。加速线上线下深度交融，支撑线上经济、途径经济合规有序展开，坚持线上新式消费热度不减。

做大做精“双品购节”活动。高规范吸纳更多产品买卖电商途径，新增服务买卖电商途径，引导电商企业以数据为依托，精准匹配络消费新需求，大力展开个性化订制、柔性化出产，打造“小而美”的络新品牌，加速线上线下交融。

加速供应链立异运用。辅导企业树立供应链危险预警系统，培养国内外供应链抢先企业。辅导电商与物流企业加强事务联动，推行库存前置、智能分仓、仓配一体化等服务，进步供应链协同功率。

八、活泼有序活泼消费商场

有序打造消费促进途径。在充沛评价疫情危险、分区分级精准防疫的前提下，以“防疫保供促消费”为主题，依据本地疫情防控中出现的消费新形式新需求，结合传统消费旺季和络热购时段，拟定完善整体规划，分时分类树立贯穿全年、吸聚人气的消费促进系列活动途径。

立异展开消费促进活动。安排职业协会、大型零售商、电商途径和快递物流等企业，适应便当居家工作、丰厚宅家日子、供需零距离对接等消费新理念，聚集消费传统热门和新式范畴，立异举行线上线下深度交融的促销活动。有条件的当地依法依规、揭露公正安排面向特定集体、特定产品、特定范畴推出形式多样的消费券，分层引导消费需求，激起各方参加热心。

九、促进外贸出口产品内销

加大内销支撑力度。抓好应对疫情稳外贸相关方针行动执行落地，加强方针宣扬和引导，实在下降外贸企业产品内销本钱。进一步扩展内外销产品“同线同标同质”施行规模，加速完善“同线同标同质”公共信息服务。

拓展线上线下出售途径。运用我国加工交易产品博览会等展洽会，树立内销展现沟通途径，安排外贸企业与国内采购商加强对接、洽谈成交。经过消费促进活动途径，促进出口产品内销的产需对接。引导外贸企业与国内大型电商途径加强协作，面向国内商场，线上线下同步展现出售优质出口产品，推进内销规模化、品牌化，更好满意国内消费需求。

十、发挥方针资金促进效应

强化方针引领效果。狠抓国办发〔2019〕42号、商综发〔2020〕30号等国家部委已出台方针办法落细落地，充沛发挥方针组合稳消费、促消费效果。商务部将会同相关部分进一步研讨与常态化疫情防控相适应的消费促进方针，各地量体裁衣，持续推进出台更有力度、更具针对性的方针办法。

发挥财务资金效益。实在用好服务业展开资金，结合本地防疫保供和消费促进需求，在资金规则运用规模内量体裁衣确认详细支撑方向，用好当地配套资金，带动社会资本，加强监督办理，全力支撑促进国内消费。

十一、强化消费促进根底支撑

加强监测预警预判。亲近盯梢消费商场动态和反常动摇，及时发现整理境内外疫情局势对消费运转发生的新限制、新应战，深化分析影响，科学研判走势。补充中心监测样本企业，优化完善全国商场运转和流转展开服务途径。

营建安心消费环境。辅导催促企业严厉执行疫情防控主体职责；健全消费信誉系统，加速完善单用处预付卡办理系统，加强流转职业办理，协作保护商场秩序；加强新闻宣扬引导，及时回应社会关心，尽力营建让居民定心、安心的消费大环境。

完善应急保供系统。进步应对突发事件保供才能，健全大型保供主干企业名录，完善应急产品数据库和应急投进络。推进树立应急便利食物代储机制。进一步安稳猪肉商场供应。

商务部

2020年4月22日