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为了进一步支撑市场主体高质量展开，推动全市经济平稳健康增加，近来，市发改委会同市有关单位起草了《关于深化支撑市场主体促进经济平稳健康展开的若干办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），现向全社会揭露征求意见。

《办法》包含税费减免、稳岗用工、物流运送、金融支撑、科技立异、绿色展开、扩展需求、政务服务八个首要方面的内容，共27条。

概况如下↓

一、强化减税降费减担负

履行税费减免方针

依照国家布置，扩展“六税两费”减免方针适用主体规划至悉数小型微利企业和个体工商户。对月出售额15万元以下（含本数）的增值税小规划交税人免征增值税。对个体工商户年应交税所得额不超越100万元的部分折半征收个人所得税。将以下税费减免方针连续履行至2023年末：免征农产品批发市场、农贸市场房产税和乡镇土地运用税；免征相关防疫产品的药品和医疗器械注册费；对承当产品储藏方针性事务的企业自用房产、土地免征房产税和乡镇土地运用税；减按15%征收污染防治第三方企业所得税。

天津期货(天津期货交易所官网)

加大对制作业企业税收支撑

连续施行制作业中小微企业推迟交纳部分税费方针6个月。契合条件的先进制作业交税人可请求交还增值税增量留抵税额。全面履行制作业企业研制费用加计扣除比例进步至100%方针。依照国家布置，中小微企业2022年内新置办的单位价值500万元以上设备用具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可折半扣除。2022年1月1日至12月31日，对加工买卖企业内销暂免征收缓税利息。加速企业出口退税事项全环节处理速度，2022年税务部分处理正常出口退税的均匀时刻紧缩至6个作业日以内。

助力服务业困难范畴加速康复

2022年对出产、生活性服务业增值税交税人当期可抵扣进项税额持续别离按10%和15%加计抵减应交税额。针对交通客运、旅行、餐饮、零售等特别困难职业加大支撑力度。履行2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、租借车、远程客运、班车等公共交通运送服务增值税方针。缓解旅职业运营压力，探究运用质保金确保稳妥代替现金交纳旅行服务质量确保金，持续按80%比例暂退旅行服务质量确保金方针。鼓舞互联网渠道企业进一步下调餐饮业商户服务费规范。引导餐饮、零售、旅行等职业加强与金融安排信息同享。支撑金融安排运用买卖流水、运营用房租借以及有关部分把握的信誉信息数据，对上述职业企业发放更多信誉借款。

鼓舞房租减免

依照国家布置，对承租国有资产类运营用房的服务业小微企业和个体工商户，租借房产坐落2022年被列为疫情中高危险区域地点区的减免6个月租金，其他区域减免3个月。已交纳租金的，可顺延减免。关于其间经过直接方法承租国有资产类运营用房的，向终究租户的优惠金额不得低于国有租借方让渡的优惠金额。引导法人银行为中小微企业和个体工商户供应“租金贷”，缓解承租压力，进步资金周转率。对企事业单位、社会团体以及其他安排向个人、专业化规划化住宅租借企业租借住宅的，减按4%的税率征收房产税。

严厉涉企收费规范处理

稳固本市当地涉企行政事业性“零收费”效果，加大对职业协会商会、交通物流等范畴违规收费办理力度。

二、施行援企稳岗保用工

施行赋闲稳妥稳岗方针

阶段性下降本市赋闲稳妥缴费费率至1%。依照国家布置，对不裁人、少裁人的企业持续施行赋闲稳妥稳岗返还方针。

吸纳要点集体作业税费扣减

企业招用要点集体作业，契合规则条件的，在3年内按每人每年7800元的定额规范顺次扣减增值税、城市保护建造税、教育费附加、当地教育附加和企业所得税。

加强人才培养与供需对接

展开作业体会活动，安排高校结业学年学生观摩先进制作、智能制作等中小微企业，鼓舞留津作业。树立要点缺工中小微企业清单，对会集缺工50人以上的要点中小微企业履行服务专员，“一人一企、一企一案”协助处理用工问题。

三、疏通物流运送提功率

高速公路差异化收费

对经过海边高速公路永定新河站和临港站、京津高速公路北塘站、京津塘高速公路塘沽站、津晋高速公路塘沽站等5个收费站之一并经承认进出天津港的合法装载的特定国际规范集装箱卡车，国V排放规范车辆施行8折优惠，国VI排放规范车辆施行2折优惠，新能源车辆（电动轿车和氢能燃料电池轿车）免收通行费。

大宗产品仓储设备用地乡镇土地运用税折半征收

对契合条件的物流企业自有（包含自用和租借）或承租的大宗产品仓储设备用地，减按所属土地等级适用税额规范的50%计征乡镇土地运用税。

下降物流运送本钱

推动快递企业习惯制作企业需求，供应入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务，下降企业物流本钱。

四、加强金融支撑增生机

精准支撑要点工业链

推动2022年制作业中长期借款增速、占比稳步进步，促进归纳融资本钱稳中有降。引导法人银行用好再贴现货币方针东西，将单家金融安排单户企业再贴现余额由1000万元调整至2000万元，调整时刻暂履行至2022年6月底，对出票人或贴现人为绿色企业或科技立异企业单家金融安排单户企业再贴现余额设定为3000万元。完善市、区、街镇和园区精准帮扶机制，协助企业和谐处理困难问题。推动各工业园区树立“手拉手”精准对接服务机制，促进园区表里企业加强协作配套。

强化疫情防控金融支撑

对保证城乡运转必需、大众生活必需等触及防疫保供的骨干企业，保证信贷供应，活泼给予利率优惠。对卫生防疫、医药制作、科研攻关等触及疫情防控的要点企业树立授信批阅“绿色通道”，额度优先安排、批阅优先处理、资金优先发放。

进步融资获得性便当性

更好运用天津市中小企业融资归纳信誉服务渠道供应融资服务。进步行政处罚信息信誉修正“一口受理、一网通办”履行功率，压减修正审阅时刻，及时协助企业纠正失期行为，消除失期不良影响。加大对“专精特新”企业“首贷户”支撑力度，鼓舞政府性融资担保安排与当地法人银行加强协作，优先为“首贷户”供应担保。促进应收账款质押融资增加，发挥中征应收账款融资服务渠道确权效果，为中小微企业应收账款融资供应便当。严厉履行“七禁绝”“四揭露”规则，强化履行“两禁两限”要求，除银团借款外，不得对小微企业借款收取许诺费、资金处理费。推动金融安排自动承当小微企业借款典当挂号费、榜首获益人为银行的意外险稳妥费，按合理比例一起承当典当物财产险稳妥费。

建立村庄复兴基金

由海河工业基金运用现有财政资金对新建立的村庄复兴母基金出资，与金融安排、企业和其他社会资本协作，一起主张建立若干支母基金，构成村庄复兴母基金群，要点支撑现代种业、乡村电子商务、农产品买卖和仓储物流设备建造等范畴。

五、支撑科技立异添动力

强化立异方针鼓舞

持续免征契合条件的国家级和市级科技企业孵化器、国家大学科技园和国家存案众创空间孵化服务增值税，对其自用及供应给在孵目标运用的房产、土地免征房产税和乡镇土地运用税。持续放宽草创科技型企业确定规范，凡契合条件的创投企业和天使出资个人对其出资的，按出资额必定比例抵扣应交税所得额。依据企业上一年度享用税前加计扣除的研制费用数额，按必定比例对企业择优给予补助。支撑农作物新品种研制推行，对经过审定或挂号、获得植物新品种权并推行必定面积的优势作物新品种，给予育种单位必定额度的后补助。

培养强大立异主体

深化“雏鹰—瞪羚—领军”企业梯度培养，全面履行各项支撑方针。对归入国家级“小伟人”企业依照本市新动能引育和国家对“专精特新”中小企业专项培养享用方针支撑，对在库的市级“专精特新”中小企业、“专精特新”种子企业别离给予累计不超越50万元、10万元的融资贴息贴保补助。在天津OTC开设“专精特新板”，对国家级专精特新“小伟人”企业进入挂牌展现的费用给予全额补助。鼓舞创业出资安排活泼请求国家科技效果转化引导基金支撑，募资建立危险出资基金。

优化科创企业职称评定机制

为中小企业专业技术人员职称评定供应绿色通道，展开“科创企业评职称”专项服务。由拟请求科创板上市的科创企业负责人签字“一单推荐”，提出研制人才从初级到高档的职称申报主张，由相应职称评定委员会议开职称评定。

六、促进绿色展开增质效

合理操控企业能耗总量

云端草稿对企业新增可再生能源和质料用能消费不归入能耗总量操控。对能效到达职业标杆水平的企业，给予用能优先保证；对单位能耗优于全市均匀水平的企业，给予用能总量保证；对契合产能置换方针的项目，给予满足的用能保证。施行节能确诊服务，对标职业能效标杆水平施行节能改造，争夺中心预算内和市级节能专项资金支撑。

推动企业绿色展开

履行对高耗能职业的阶梯电价准则，对能效到达基准水平的存量企业和能效到达标杆水平的在建、拟建企业用电不加价，未到达的依据能效水平距离施行阶梯电价，加价电费专项用于支撑企业节能减污降碳技术改造。支撑企业开发绿色产品、建造绿色工厂、打造绿色供应链，对工业节能与绿色展开演示单位给予奖赏。

加大环保专项资金支撑

对建造周期较短、补助规范一致的废气污染办理项目，施行定额补助；对储藏库中环境绩效明显的大气污染防治项目，疫情防控中医疗废物、医疗废水处理处置项目，优先给予补助。依照项目具体情况简化申报材料，依照“容缺后补”、“边干边补”等准则，将立项等前期手续改为非前置要件，前期手续缺少的项目可提早受理，及时安排评定和资金拨付。

七、扩展有用需求挖潜力

促进消费扩容提质

支撑会议经济展开，施行天津市促进会议业展开支撑方针，对在本市举行展览并契合条件的主办单位给予资金补助；施行促进国家会议中心（天津）展开支撑方针，给予招展办展绩效考核奖赏。加力活泼消费市场，安排各大夜市街区向社会供应千余个免费或贱价舱位；推动要点商业街区有序展开夜间外摆运营；协助老字号、非遗等名特优新产品免费进入要点商圈进行展现出售。

多措并重安稳外贸

对外贸中小企业（上年度进出口额低于6500万美元）参与境外展会、展开处理体系认证和产品认证、请求境外专利和境外商标的费用，给予必定比例资金支撑。支撑企业展开跨境电子商务进出口事务，对契合条件的跨境电子商务项目给予资金支撑。支撑企业展开海外仓、离岸买卖等外贸新业态新模式。进一步优化出口信保承保和理赔条件，拓宽工业链承保，扩展对中小微外贸企业承保的覆盖面和规划。

履行中小微企业政府收购方针

对收购限额规范以上，200万元以下的货品和服务收购项目、400万元以下的工程收购项目，适合由中小微企业供应的，应专门面向中小微企业收购；超越200万元的货品和服务收购项目、超越400万元的工程收购项目，适合由中小微企业供应的，严厉依照预留比例专门面向中小微企业收购，对非预留比例收购项目，给予小微企业价格评定优惠。

八、完善政务服务优环境

优化用地规划服务

进步土地运用功率，答应园区工业用地彼此转化，规划目标按需装备，结合基准地价拟定工业用地优惠方针、新型工业用当地针等。展开工程建造项目区域点评，全市各类开发区、工业园区和自贸试验区（片区）以及其他有条件的区域，由属地政府一致安排环境影响点评、节能点评、水土保持计划、水资源证明（特别情况在外）、地震安全性点评、地质灾害危险性点评等点评作业，点评评定成果供企业同享，建造项目不再独自进行点评和批阅。

精准施行环保服务

施行首违不罚，对契合相关规则条件归入正面清单的中小微企业，被列入本级生态环境部分安排的各类环保专项举动、专项查看规划的，以非现场方法为主展开法律查看。重污染气候应急呼应期间，对编入重污染气候天津生态环境监督法律正面清单内企业不查看、不打扰。依照《建造项目环境影响点评分类处理目录（2021年版）》，探究完善环评奉告许诺制批阅准则。

活泼推动保供稳价

加强铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品价格监测，进一步强化市场监管，严厉打击价格勾结、哄抬价格等违法行为。支撑期货运营安排运用套期保值东西为企业供应危险处理服务，应对原材料价格大幅动摇危险，缓解原材料上涨压力。

转自 | 天津市发改委

来历：天津播送