卢锋：用国际协作应对全球性疫情冲击

题记：新冠病毒全球大盛行，对国际各国带来巨大冲击，也对中美经贸关系构成了严峻不确定性。在此布景下，北京大学国家开展研究院和美国美中关系全国委员会在以往中美经济二轨对话的基础上，敞开了在线特别版对话，于北京时间5月27日晚上举行第三场活动。本期活动侧重重视新冠疫情布景下中美协作的远景与两国关系的未来。以下为中方嘉宾北京大学国家开展研究院卢锋教授的讲话关键。

新冠疫情大盛行不仅在形成千载难逢的全球性公共卫生危机事情，也以其特有的冲击机制导致国际规划远超前次金融危机的经济衰退。

十余年前，缘起于华尔街的国际金融危机爆发后，国际社会创立G20峰会渠道，秉持全球性危机需求全球性应对的理念联手应对。面对现在疫情盛行和经济衰退两层冲击严峻局势，客观需求加强国际协作加以应对。针对现在局势特色，结合曩昔几个月实际状况，全球和谐与国际协作有五大要点：

一是要增强疫情防控方面的全球协作。

无论是打败新冠大盛行仍是应对经济衰退，都要强化国际社会协作抗击疫情的尽力。经过几个月艰苦尽力，一些国家的疫情得到不同程度的操控，但是全球规划新冠病毒暴虐的局势还没有根本好转，近来，全国际每天仍有大约10万新增病例。现在最急需强化国际协作的领域，包含加速安全高效疫苗和特效药的研制，保证高质量医疗护理设备的物资供给，特别需求协助特别缺少资源的低收入国家取得必要的物资和才能。国际社会需求改善公共卫生和盛行病的信息共享机制并提高透明度，强化和改善国际卫生组织体系运作，针对这次疫情露出的短板，建构必要的全球性医疗物资储藏体系，以增强对未来疫情冲击的应对才能。

二是要加强国际微观方针和谐阻挡经济大幅下滑气势。

2-3月以来，全球简直一切重要经济体都出台了方式与规划多样的影响帮助经济办法，美欧等首要发达国家影响救助力度遍及超越前次应对金融危机。尽管国别影响方针规划和构成归于特定国家政府酌量权衡挑选的领域，曩昔几个月国际社会经过G20峰会、G20财政部长和央行行长会议、G7以及区域性国际威望协作机制，就微观经济方针进行了活跃有用的商量、评论与和谐，国际钱银基金组织和国际银行等国际组织，也在和谐国际微观方针方面发挥了各自活跃作用。针对未来微观经济局势演化具体状况，国际社会特别是首要经济体持续坚持常态性有用和谐协作，关于管控疫情经济冲击具有重要含义，关于平衡现在逆全球化思潮也有活跃作用。

三是国际社会协作防控金融危险。

2月下旬和3月前半期疫情大盛行对美国和其它首要经济体的股票市场形成稀有冲击，经过首要经济体各自干涉办法以及协作应对，上述股票市场剧烈动摇形成的危险尽管得以化解，但另一方面，在疫情冲击下，一些新式经济体和开展我国又开端面对出口萎缩、资源价格跌落、银行财物质量恶化等困难，由此导致危险上升，成为国际社会协作防控金融危险需求点重视的问题。

现在全球金融安稳络由四个层次准则和方针组织构成：特定国家的储藏财物、双边协作组织如钱银当局之间的钱银交换协议等、区域钱银准则组织如东亚区域的“清迈协议多边化”等、国际钱银基金组织为中心的多边组织。在上述四层次金融安稳架构中，除国别储藏之外的三种准则组织都建立在国际协作与全球和谐基础上。

四是国际社会协作保护全球粮食安全。

尽管疫情对粮食和农业出产的直接影响较为有限，但是本年全球粮食安全面对特别应战。例如疫情发生后，少量粮食和食物出口国出于多方面考虑，暂时悉数或部分中止了粮食和食物出口，如果呈现多米诺骨牌效应会导致国际粮食市场和粮食安全受到冲击。别的，上一年夏秋以来蝗灾在非洲之角的吉布提、索马里和埃塞俄比亚等国爆发，并分散到巴基斯坦和印度西部部分区域。近来国际社会对安稳上述局势采取了活跃有用的协作应对办法。如4月14日东盟中日韩领导人视频会议，4月21日G20农业部长视频会议，都要点评论了全球粮食安全议题，并许诺保证国际粮食贸易市场安稳运转。据报道，5月25日，伊朗、印度和巴基斯坦三国放置争议，协作抗击沙漠蝗虫灾祸。

五是国际协作对办理全球供给链及经济全球化部分对立具有特别含义。

疫情大盛行显现全球供给链在危机环境下的某些脆弱性：疫情导致某个国家出产活动暂时停摆，会马上经过全球供给链传导到其它国家；疫情出人意料，冲击下医护设备物资呈现短期巨大供求缺口，这种短期严峻紧缺与医护设备、物资需等候国外进口的状况同时发生，给进口国的社会带来更大的焦虑感。

后疫情年代，一些国家或许会对相关职业供给链施行部分调整，但是也需避免超调带来不必要的经济损失和扰动。需求看到，新冠疫情这样百年一遇的冲击导致特定医护资源短期几十倍乃至上百倍飙升，出产供给受疫情冲击产能也难以立刻开释扩张，在这一特别局势下，任何供给体系都会呈现短期反应时滞和严峻求过于供，自给自足出产体系也难以避免。应对这类小概率危机冲击，国际社会需协作创立全球规划相关物资的储藏体系，就及时预警“新发流行症”加强协作，退回到国别自给出产体系并非高效应对之道。

收拾：张舜栋|