作者：赵翔

来历：《我国新闻周刊》

在曩昔数年里，郝占岗将在森林公园项目中

得到的建造用地转让至数十家企业

借此，其生意越做越大

甚而将“森林公园形式”在全国多地“落地开花”

身高近2米，体重300斤——这曾是鄂尔多斯巨贾郝占岗给一个第一次见到他的人留下的最深入形象。

2021年8月20日，包头市公安局发布布告称，市扫黑办建立的“5·15专案组”，一举打掉多年占据内蒙古鄂尔多斯市、以郝占岗为首的涉嫌违法犯罪团伙，捕获了12名违法犯罪人员。8月18日，郝占岗被包头市检察院依法同意逮捕。

包头市公安局的布告称，郝占岗团伙以土地一级开发企业名义从政府手中获取土地使用权，再高价将土地使用权不合法转让、倒卖给房地产开发商，在不合法转让、倒卖土地过程中获取不合法利益，涉嫌不合法转让、倒卖土地使用权罪等违法犯罪行为，触及区域首要包括鄂尔多斯、巴彦淖尔、通辽、呼和浩特等区域。

在鄂尔多斯，郝占岗是颇有名望的地产商人。《我国新闻周刊》在鄂尔多斯造访得知，郝占岗团伙被抓，和烂尾多年的鄂尔多斯森林公园项目直接相关。2006年，鄂尔多斯市东胜区政府与郝占岗实控的内蒙古万宇佳业出资处理有限公司（下称“万宇佳业”）签定《森林公园开发》协议，由该公司开发森林公园，作为交换条件，万宇佳业得到8000亩建造用地。可是，15年曩昔，森林公园一向未能建成，而得到项目后的万宇佳业，在曩昔数年里将建造用地转让给数十家企业，借此，郝占岗的生意越做越大，甚而将其“森林公园形式”在全国多地“落地开花”。

没有开发资质的地产商人

郝占岗是鄂尔多斯人，1962年出生在乌兰镇一户普通工人家庭，1980年读完高中后从军，并落户在北京空军后勤学院家属楼。入伍不久，郝占岗即挂靠部队下海经商。他的一位海南籍部属回想，郝占岗曾在酒桌谈起过，他的“第一桶金”是1990年代初在海南“炒楼花”赚得，“在海南楼市崩盘前，他得到音讯，将项目易手后抽身，他还笑称接他项目的人是‘接盘侠’”。

2006年前后，郝占岗又看到其老家鄂尔多斯房地产蕴藏的巨大时机，以“北京老板”身份回到鄂尔多斯。彼时以煤炭为支柱工业的鄂尔多斯城市化气势迅猛，当地各部分也都在活跃投入招商引资事项。时任鄂尔多斯东胜区土地局征地股股长的吴田告知《我国新闻周刊》，郝占岗前来与政府商谈协作时，曾泄漏带着10个亿到东胜区出资，“其时在政府内部也引起一阵谈论，都说郝占岗不愧是北京来的大老板”。

2006年8月8日，郝占岗在鄂尔多斯注册建立万宇佳业，注册资本7000万元。2006年11月7日，万宇佳业与鄂尔多斯市东胜区政府签定《森林公园开发协议》，东胜区政府将坐落东胜区南绕城线以北、三台基川以东、纺织街以南、铜川路以西的地块，总计17.9平方公里、挨近27000亩的地块交予万宇佳业开发。协议约好，万宇佳业在5年内完结森林公园建造，建造期间承当征地补偿费、安顿费等，并承当森林公园内基础设施及六条路途建造，在绿洲出资上不少于每平方米80元。根据上述条件，万宇佳业可在公园内挑选5000亩建造用地。

吴田介绍，这种用基础建造换建造用地的生意，在鄂尔多斯并不是孤例。以东胜区最大房地产公司万正地产为例，整个东胜区铁西区域基建、旧改便是由万正地产操作，政府用建造用地来“付出费用”。

因为万宇佳业不具有房地产开发资质，2008年，郝占岗用万宇佳业30％股份引进南京金鹰世界集团有限公司。2008年5月8日，由金鹰世界方面作为大股东，牵头建立内蒙古金鹰万佳房地产开发有限公司（下称“金鹰万佳”），当月与东胜区政府、万宇佳业再次签署三方协议书，约好此前协议中部分开发、旧改项目交由具有房地产资质的金鹰万佳实行。

签下《森林公园开发协议》后，到2010年7月8日，东胜区政府与万宇佳业又先后签定9个弥补协议，以完善森林公园项目。经过9个弥补协议，万宇佳业获得森林公园的建造用地从5000亩增加到8000亩。

两边而且约好，东胜区政府有必要以本钱价让万宇佳业（或指定企业）受让土地，出让金在一个月内返还作为万宇佳业的土地征用、公园建造等相关费用和垫资收益；东胜区政府赞同万宇佳业参加旧城改造，并享用与开发森林公园中土地出让金返还等相同的方针；万宇佳业有必要参加东胜区安排的区域内每宗土地的招拍挂，如果无竞争者以更高价格竞买及拍卖土地的，则万宇佳业有必要以本钱底价受让该地块出让土地，此拍卖款按上述约好返还；东胜区政府不得同意任何单位和个人在森林公园规划范围内征地和建造，坚决阻止任何新的修建项目在万宇佳业的森林公园及旧城改造区域内呈现。

文件显现，在前述开发协议及弥补协议上签字、盖章的，都是其时分担土地的东胜区副区长韩广源。《我国新闻周刊》了解到，2012年疆土资源部曾通报，韩广源因触及东胜区政府违法征地一案，被鄂尔多斯市纪检监察机关记大过处置，没过多久，韩广源就脱离副区长职位，到某作业技术学院先后担任院长、党委书记，现在已退休。10月 8日，韩广源告知《我国新闻周刊》，是否签字、盖章并不是由他决议，弥补协议一切决议都是经过了东胜区政府相关会议评论，他仅仅履行。

而东胜区政府在协议层面给出的自由度，为郝占岗接下来要做的作业供给了便当。

转卖土地乱象频生

2019年7月，因为从万宇佳业手中购买土地后，对方迟迟未按约好提交净地，一家来自福建的地产公司（下称“F公司”）向鄂尔多斯裁定委员会提起裁定。这一裁定事情的法律文书，揭开了郝占岗倒卖土地生意的一角。

2010年1月，两边签定协议约好，万宇佳业以鄂尔多斯政府托付的土地一级开发企业名义，将森林公园内650亩建造用地以每亩150万元共约10亿元价格出售给F公司，且确保F公司可根据规划将项目分割为若干地块，每块土地独立处理土地使用证；F公司以不超越每亩150万元“土地款”摘得该项目地块的土地使用权，其间包括交给疆土处理部分的每亩35万元的土地出让金，剩下金钱以每亩115万的价格付出给万宇佳业。

协议签定后，F公司依照每亩地115万元的价格向万宇佳业付出“土地款预定金”，万宇佳业也确保，若在招拍挂中土地出让金超越每亩35万元，万宇佳业会交还超出部分。

在万宇佳业的安排下，F公司参加了东胜区自然资源局安排的土地招拍挂，确如协议约好，以每亩35万元价格交给了土地出让金。

可是，之后万宇佳业却无法供给土地。两边协议原本约好，万宇佳业担任征地补偿、拆迁安顿、三通一平等作业，2010年8月1日向F公司交给净地。但万宇佳业未能准时供给净地。购买土地就花费了10亿元，这导致F公司也缺少资金进行三通一平，项目就此放置。

在裁定中，F公司以为万宇佳业不合法倒卖国有土地使用权，合同无效。万宇佳业则建议两边是合法的合同联系。2020年10月23日，鄂尔多斯裁定委员会作出判决，支撑了万宇佳业方面的建议。10月9日，F公司担任人告知《我国新闻周刊》，问题至今未处理，公司现已退出鄂尔多斯商场。

一位了解当地状况的人士告知《我国新闻周刊》，鄂尔多斯是典型的情面社会，就像生意场上的融资通常是在熟人世进行民间假贷相同，在森林公园项目中，呈现胶葛，像F公司这样挑选司法途径处理的很稀有。

在郝占岗被抓捕前，鄂尔多斯万业房地产开发有限责任公司（下称“万业公司”）一向期待着它与万宇佳业之间的胶葛能被和谐处理。

2008年6月11日，万业公司与万宇佳业签定《土地转让协议》，万宇佳业将坐落东胜区纺织街北的74.46亩毛地，亦即森林公园项目D-2地块转让给万业公司，每亩价格50万元，确保将土地使用证等相关手续处理至万业公司。

万业公司相关担任人沈山告知《我国新闻周刊》，这每亩50万元的价格实践是协作后的下调价格。协作伊始，万宇佳业容许会将土地“三通一平”成为净地以每亩300万元的价格转让给万业公司，万业公司付出了8000万元定金，后来，因为拆迁遇到困难，万宇佳业无法交给净地，万宇佳业才与万业公司从头签定协议，将土地价格下调至每亩50万元。

万宇佳业的土地拆迁总是不顺畅，据沈山介绍，首要是因为拆迁户的要价越来越高，“企业掏不起征地补偿”。前述东胜区土地局征地股退休官员吴田也告知《我国新闻周刊》，跟着时刻推移，森林公园拆迁越来越难推动，终究完结拆迁的土地约1000亩，这只约占了整个项目总面积的3％。

在与万宇佳业的协作中，沈山还发现，2008年8月28日，万宇佳业获得D-2地块土地证，同一天，金鹰万佳也获得一张D-2地块土地证。沈山回想，后来经过万宇佳业、政府方面的多年调停，D-2地块终究归于万业公司，万业公司在该项目上前后花费2亿元左右，2020年才总算开工。尽管开工了，在容积率上又出了问题。沈山介绍，万宇佳业在卖地给万业公司时，约好容积率为4，现在政府部分以为这不符合规定，万业公司为此需求再向政府部分补交约3000万元土地款。

“郝占岗告知咱们，他能帮咱们和谐容积率问题，现在他被抓了，咱们也没什么方法了。”沈山说。

森林公园项目造就的“富豪”

从万宇佳业手中购买森林公园土地的企业不止万业公司与F公司，据沈山介绍，大约有20家企业从万宇佳业手中购买过土地，这使郝占岗的生意越做越大。

2010年5月18日，由郝占岗实践操控的万宇佳业城市建造出资集团有限公司建立，注册资本1.5亿元，郝占岗持股95％，副总裁张志成持股5％。一份宣扬材料显现，2011年，集团房地产开发面积约73万平方米，竣工30万平方米，回笼资金14亿元。这份宣扬材料还说到一个“3年方案”：方案到2013年开发面积达150万平方米，销售收入进步至75亿元，“把公司打造为内蒙古甚至全国一流的房地产公司。”

金鹰万佳的一位职工回想，万宇佳业本在东胜区天佑大厦10层作业，2010年左右，在东胜区联合路又建了一座万宇佳业大厦，作为集团总部。一位曾去过万宇佳业大厦的企业老板告知《我国新闻周刊》，让他形象最深入的是一楼大堂，吊顶很高，装饰以金色调为主，看起来十分豪华。在万宇佳业大厦内，通往楼上万佳集团作业区的，是独立电梯，外人若要坐电梯进入作业区，需由楼上安保人员遥控。

跟着生意做大，郝占岗的野心也不再满足于鄂尔多斯一隅。万宇佳业城市建造出资集团由分设内蒙古各地的六家分公司组成，土地储备达到了2万亩，工业遍及乌海、巴彦淖尔、呼和浩特等地，其间不乏五星级休假酒店、高级别墅区和高层住宅小区等大型项目。鄂尔多斯一位官员曾观赏过万宇佳业在巴彦淖尔市临河区的项目，他至今都还记住万宇佳业为临河区建的一座大桥，“咱们看到都十分惊奇，那个桥太漂亮了”。

这位官员告知《我国新闻周刊》，与鄂尔多斯的森林公园项目相同，巴彦淖尔市的这座大桥，也是郝占岗为拿下相应建造用地而进行的基础建造出资。“郝占岗为了能顺畅拿到建造用地，做城市建造从不小气。”这位官员说。

建立于2001年2月的北京国遥万维信息技术有限公司（下称“北京国遥”），法定代表人是郝占岗的外甥石宝卫，郝占岗的妻子孟彩侠持股74％，我国科学院遥感使用研究所持股11％。曾于2011年至2013年在北京国遥担任总经理的陈凯（化名）告知《我国新闻周刊》，北京国遥首要业务为遥感测绘，那几年他常常跟从郝占岗出差内蒙古等中西部区域，跟地方政府谈协作，作为技术人员，他一方面为郝占岗“站台”；另一方面，也能从地方政府手中拿到土地类测绘项目。

陈凯说，因为郝占岗不明白遥感技术，北京国遥更像是一家房地产公司，“但郝占岗对科技情有独钟，那会儿，郝占岗说过，房地产没有出路，要搞科技。”

郝占岗的“科技新故事”

大约自2014年起，郝占岗开端大举进军科技职业。

上市公司沈阳新松机器人自动化股份有限公司（下称“沈阳新松”）2020年度财报显现，新松机器人出资有限公司（下称“机器人出资公司”）于2014年4月17日由沈阳新松与北京万宇佳业置业出资有限公司、花城信联（北京）科技有限公司建立，注册资本为1亿元，其间约好沈阳新松出资 3700万元，直接持股37％。

郝占岗担任机器人出资公司总裁，沈阳新松创始人兼总裁曲道奎则在机器人出资公司任董事长一职。机器人出资公司自称“杰出的智能工业出资运营商”，借沈阳新松名义在全国多地跑马圈地，建造新松机器人工业园区。

机器人出资公司职工张海告知《我国新闻周刊》，机器人出资公司在向地方政府要土地时，多由郝占岗出头商谈，公司现在有6个工业园区，分别在安徽阜阳、河南新乡、湖南湘潭、张家界、江苏扬州、辽宁沈阳，因为多是坐落三线城市市郊，招商状况不是很抱负。张海介绍说，郝占岗经过各地工业园项目拿下建造用地后，再转卖给其他人，像是鄂尔多斯森林公园形式的“遍地开花”。

机器人出资公司的净利润十分高。沈阳新松2020年度财报显现，到陈述期末，机器人出资公司总资产约为17.2亿元，净利润约为2.3亿元，相比上一年同期增加约103％。

在机器人出资公司作业期间，张海表明，他从没有听郝占岗提起过在内蒙古的过往，他对郝占岗的形象是尽力。“咱们暗里常说，他这么大老板还这么尽力干吗，要是咱们有这么多钱早就玩去了。”张海说。

郝占岗在机器人出资公司北京的作业室里设有一张床，平常根本不回家，吃住全在公司。张海回想，哪怕是春节了，郝占岗也在作业室。“他不抽烟不喝酒欠好女色，日子特别节省，吃饭吃食堂。”张海说。

“受害老板”曾处处告状

10月 11日，《我国新闻周刊》从一名挨近警方人士处得知，现在郝占岗一案已进入审查起诉阶段。在被警方抓捕的郝占岗团伙12人中，有单个人员因依据缺乏已被免除刑事强制措施。现在警方正在北京与内蒙古等多地弥补依据。

据万业公司的担任人沈山介绍，郝占岗被抓的首要原因便是森林公园项目问题。在他看来，在项目中买地的“受害”老板频频维权，是导致郝占岗被抓的最直接原因。在与郝占岗协作过程中，许多老板都遇到无法拆迁、无法交给净地的状况，“每遇到这种状况，郝占岗总说会帮助想方法，他拖得时刻太长了，一向拖到咱们穷途末路，处处告状。”

沈山回想，早在2020年末，审计部分就托付审计业务所到其公司了解森林公园项目状况，搜集郝占岗违法倒卖土地依据。东胜区自然资源处理局很合作，将森林公园项目一切文件都交给了审计部分。沈山描述，那些文件摞起来像小山相同，“其时他们拉走许多箱。”2021年上半年，还曾有包头市公安局的侦查人员找他问询状况，“他们在鄂尔多斯住了好久，找了许多受害老板来了解”。

《我国新闻周刊》了解到，郝占岗被抓，与内蒙古近年来“倒查20年”的反腐风暴不无联系。曾在北京国遥任职的陈凯告知《我国新闻周刊》，因涉嫌贪污罪、受贿罪、行贿罪、不合法转让土地使用权罪而在2018年被查的内蒙古疆土资源厅原副巡视员温建华，就与郝占岗交游亲近。温建华曾任鄂尔多斯市疆土资源局局长，在呼和浩特土地部分任职期间还与北京国遥多有来往。“温建华平常来北京，都是郝占岗在五星酒店招待，我伴随，用餐层次都很高。”陈凯回想。

而在郝占岗被抓背面，鄂尔多斯森林公园项目的夸姣蓝图一向停留在“纸上”。一份东胜区规划局于2007年9月做出的规划文件显现，森林公园的规划方向是打造一个由高级小区、野生动物园、内蒙古草原组成的生态园林城市标志性景点，它被以为将会成为鄂尔多斯的“生态绿肺”。

10月2日，《我国新闻周刊》到森林公园造访。其坐落鄂尔多斯市区东南，紧挨着市区，其北侧便是东胜区的富贵地段。记者在现场看到，几条无名路环绕森林公园一圈，公园地面上鳞次栉比的松柏因营养不良大多缺乏一人高，有零星的农户以开农家乐为生，单个烂尾楼盘单独矗立在寒风中。路旁边一块褪色的“森林公园”公交站牌，似是在告知人们曾有这个项目存在。

栏目主编：张武 文字修改：杨蓉 题图来历：笪曦 摄 图片修改：苏唯

来历：作者：我国新闻周刊 赵翔