十八大陈述提出，推进动力出产和消费革新，操控动力消费总量，加强节能降耗，支撑节能低碳工业和新动力、可再生动力开展，保证国家动力安全。

与陈述比较，十七届五中全会和十二五规划大纲的表述是：推进动力出产和使用方法革新、合理操控动力消费总量。由革新到革新，从合理操控到操控透露出国家动力开展的严峻改变。

国家发改委动力研究所高级顾问周凤起说：革新是一种比较彻底、剧烈的改变。从十二五及更长时刻看，经济和社会开展面对严峻的资源和环境束缚，怎么打破这个瓶颈，不通过革新恐怕很难。

动力分布式出产

国家动力局一位官员向本报记者表明：动力出产革新主要是指出产技能进步、动力清洁供给，由低碳代替高碳、非化石代替化石。

与传统的大电网、大电源的动力供给方法不同，未来将愈加重视动力出产和消费愈加重视分布式使用。

消费侧的革新不只是倡议在用户端节能，接下来动力分布式使用将登台。动力顾客一起也是出产者，例如分布式光伏，每一个用户单元和修建既可发电自用，又能上网出售，而非被迫接纳。上述官员说。

此外，动力出产和消费的革新还表现在，出产者和顾客之间的互动沟通上。电网和油气企业不是彻底独占的主体，顾客是动力体系的构成部分，这将带来动力办理体系的革新。

国务院参事、国家动力专家咨询委员会副主任徐锭明在2012非零和经济高峰会暨茅台习将军福利卡首发式上表明，处理未来动力问题取决于对动力高科技的具有，互联网技能和可再生动力相结合带来的第三次工业革新将带领社会进入低碳年代。

操控动力消费总量决计加大

十八大陈述清晰提出操控动力消费总量，并除掉合理二字。

冯飞说：这反映国家在动力消费总量操控方面的力度和决计。国家将严厉用能办理，清晰总量操控方针和分化执行机制。

《的动力方针》白皮书也提出，施行动力消费总量和强度双操控。在此之前，我国将GDP能效强度作为束缚目标。有当地一起将GDP和动力消费做大来满意动力强度目标的问题。

周凤起提出：能不能不添加动力消费，添加GDP？这是一个检测。

一位不肯签字的专家以为，处理上述问题需求同步改变经济开展方法、调整工业结构。长期以来，我国单位GDP能耗不只远高于发达国家，也高于一些新式工业化国家。

还有专家指出，操控动力消费就等于约束了经济开展速度，经济增加是一个问题。此外，限制动力消费总量等同于变相实施二氧化碳肯定排放目标，关于开展家晦气。