一季度，各地遍及呈现“小阳春”行情，房地产商场复苏节奏加速。4月份以来，楼市整体依然坚持必定热度，清明假日期间各地网签量较为达观。但“五一”假日期间，一二线城市成交量呈现遍及下降。克而瑞研讨中心数据闪现，“五一”假日房地产商场显着遇冷，40个要点监测城市累计成交161万平方米，同比下降55%。
本年以来，各地一城一策调控增多，楼市方针偏紧或偏松纷歧。个人中长期借款添加较多、城市落户铺开约束、各地相继加大人才引入力度、土地商场买卖活泼等引起商场对房价上涨、调控将放松的猜想。从相关部分的表态来看，“房住不炒”、坚持房地产商场平稳健康开展仍是调控主基调。
本年以来，房贷商场动作一再。融360大数据研讨院监测数据闪现，2019年2月份，全国首套房借款均匀利率为5.63%，相当于基准利率的1.149倍，环比上月下降0.53%。同期，在35个要点城市中，全国533家银行分(支)行中首套首付3成的有430家银行，较上月新增17家，占比达80.68%。3月份开端，连续有城市下调购房首付门槛，例如无锡、合肥将首套房首付份额由40%下降至30%。
近期央行发布的金融统计数据闪现，我国4月份存款同比少增2746亿元，而同期住户部分借款添加5258亿元，其间中长期借款添加4165亿元。这引起商场人士关于新增信贷大部分流入房地产商场的猜想。
对此，央行金融商场司副司长邹澜在近来举行的4月金融数据吹风会上表明，曩昔几年整体上房地产金融方针作用现已逐渐闪现，而房地产调控和房地产金融方针的取向并未改动。一季度新增房地产借款的数量、增速以及占新增各项借款的比重均呈现下降。2019年人民银行还将持续严厉遵从“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位以及“稳地价、稳房价、稳预期”的方针，坚持房地产金融方针的连续性、稳定性。将合作施行好房地产商场平稳健康开展的长效机制。依照“因城施政”的准则，执行好差别化住宅信贷方针。
现在铺开放宽城市落户约束已是大势所趋。2016年，国办清晰提出到2020年要处理一亿人在城市落户的问题。2018年3月份，国家发改委发文清晰持续执行1亿非户籍人口在城市落户方案。2019年2月份，国家发改委清晰铺开放宽除个别超大城市外的城市落户约束。近来，中共中央、国务院再次发文着重铺开放宽除个别超大城市外的户籍约束。
除了方针层面一再发文布置，各地早已打开“抢人”举动。据不完全统计，2017年以来，大约有30余个城市出台了各类人才和落户新政，大多是二线或许省会城市。其间，大都二三四线城市对学历型人才施行“零门槛”落户、“先落户后工作”、家族随迁等方针，还有买房打折、供给人才公寓等物质补助。
易居研讨院智库中心研讨总监严跃进提示，人才引入方案显着有助于城市招引各类人才，但在这个过程中需求防备房价炒作现象。的确，在人才和落户新政施行后，部分热门城市人口流入较多，房价随之水涨船高。数据闪现，施行人才新政以来，西安市户籍人口添加了155万。3月份，西安房价同比涨幅超越20%。
针对商场关于放宽落户或许引起部分城市房价上涨的猜想，近来，国家发改委开展战略和规划司司长陈亚军表明，放宽落户不等于放松对房地产的调控。不论户籍制度怎么改，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能不坚定的。因而，应该一直把房地产平稳健康开展这个底线坚持好，城市既要满意刚性和改善性的住宅需求，一起又要坚决避免投机者借机“钻空子”，执行好一城一策、因城施策、城市政府主体职责的长效调控机制，避免房价大起大落。
5月11日，国办对外发布了《国务院2019年立法工作方案》，清晰由住建部担任起草乡镇住宅保证法令以及住宅租借法令。据悉，国务院法制办曾在2014年发布《乡镇住宅保证法令(征求意见稿)》，乡镇住宅保证法令也曾被列入《国务院2017年立法工作方案》，但均未正式出台。专业人士以为，近年来房地产调控效果较为显着，房价趋于稳定，本年法令出台的或许性较大。
2018年，国办发文提出2018-2020年要大力开展住宅租借商场。据测算，到2020年我国租借商场规模将到达1.7万亿元，触及亿计租房人口。针对住宅租借商场以及住宅保证立法，经过法令清晰租借两边的权利义务，将为当事人的合法权益增加保证，遏止住宅租借商场的甲醛房、租金贷、黑中介等乱象。一起这两部法令也将成为房地产商场健康平稳开展的法令保证。