当时，各地政府正在赶紧研讨拟定“十四五”规划，以更大力度变革推进经济社会进一步展开。其间，包含城市空间规划、城市土地资源配置等在内的城市更新内容成为各地在编制“十四五”规划中的一个要点。很多专家表明，城市更新未来将撬动十万亿级的内需空间，主张尽快将城市更新上升为国家战略，并归入正在拟定中的国家“十四五”规划，一致辅导各地做好城市更新作业。
早在2015年，中心城市作业会议上就清晰提出，要操控城市开发强度，科学划定城市开发鸿沟，推进城市展开由外延扩张式向内涵进步式改动。2016年国务院关于进一步加强城市规划建造管理作业的若干定见中又清晰要求，有序施行城市修补和有机更新。2019年中心经济作业会议又再次提出，要加强城市更新和存量住宅改造进步。城市更新开端受到了全社会的高度重视。
针对城市更新问题，全国工商联房地产商会城市更新分会深化全国30多个城市展开专题调研。调研效果显现，“十三五”以来，我国新式乡镇化建造取得阶段性效果，2019年常住人口乡镇化率已达60.6%，第三工业增加值占国内生产总值比重到达53.9%。这两个要害数据，标志着我国城市展开由增量扩张为主，转入存量更新为主的新阶段。而这一进程将大大拉动出资、需求等增加，估计将撬动十万亿级的内需空间，关于加速构建“双循环”新展开格式、做好“六稳”“六保”作业、稳住我国经济根本盘都具有战略意义。
全国工商联房地产商会城市更新分会会长柴志坤表明，跟着第三工业增加值超越第二工业，曾经的“摊大饼”形式不适应城市展开新要求。它不只过度占用农村土地，降低了每单位基础设备服务的人口，加剧了地方政府债款担负，并且大大削弱了城市的集聚效应，使城区内产生了很多低效土地资源，影响了经济产出的功率。
发达国家的经历显现，当乡镇化率到达60%左右，包含市中心衰落、人口丢失等问题将呈现。只要经过城市更新来进步改动城市工业结构，注入新的文明和立异要素，打造愈加迷人的寓居和商业环境，才干激起城市的内涵生机，再造城市昌盛。
近来，国务院办公厅印发了《关于全面推进乡镇老旧小区改造作业的辅导定见》，其间清晰2020年全国将新开工改造乡镇老旧小区3.9万个。据住宅和城乡建造部核算，现在全国共有老旧小区近16万个，触及居民超4200万户，建筑面积约40亿平方米。依照现在每平方米投入1000元的规范核算，我国老旧小区改造出资总额可达4万亿元。其间，仅北京、上海、深圳三地老旧小区归纳整治、老旧工业区改造，以及商办物业更新的年出资规模就超越2000亿元。
全国工商联房地产商会城市更新分会秘书长夏子清表明，发动城市更新战略，可以高效使用城市存量土地资源，经过形式立异、方针调整和发明新需求来开释“过剩”产能，促进城市转型展开。据介绍，广东省近年来经过对“旧乡镇、旧厂房、旧村庄”改造累计节省土地20.4万亩，节地率达42.4%；单位建造用地产出从2008年的每年每亩13.7万元增加到30多万元，增加率超越125%。经过城市更新构成的新工业、新商住、新生态等集聚区，已成为引领当地经济高质量展开的热土。
人民大学国家展开与战略研讨院高档研讨员秦虹表明，从1978年至2018年，我国乡镇人口增加了3.8倍，但同期乡镇建成区面积却增加7.4倍，面积增加比人口增加速一倍。现在国内乡镇化率整体超越60%，其间超越80%的城市有20个，超越70%的有40个。有的城市现已处于人口丢失的状况，却还在搞扩张式展开。这关于未来展开是有害的，有必要经过发掘城市内部潜力、进步城市功率来取得新的增加。
除此之外，城市更新还可以化解城市展开不平衡不充沛的对立，改进亿万居民生活品质。清华大学建筑学院教授边兰春表明，我国乡镇老旧小区量大面广，普遍存在原设计规范较低、保护不到位、市政设备破损严峻、公共服务和配套设备缺少等问题，难以满意人民群众对美好生活的需求。而城市更新是对城市区域再规划和环境再晋级的进程，可有用破解城市展开不平衡不充沛的难题，进步居民取得感，促进城市可持续展开。
正是根据这些优势，各地政府也将城市更新作为编制“十四五”规划的重要内容。广州市日前举行常委会，清晰着重要把基础设备建造和城市更新作业与“十四五”规划和疆土空间规划、工业规划等联接起来，强化方针、资金、人力、技能等要素支撑。上海市城市更新中心7月也正式揭牌树立，着力立异旧改机制，推进旧区改造、旧住宅改造、城中村改造及其他城市更新项目的施行。深圳市早在2009年就出台了城市更新方法，现在正在对最新的《深圳经济特区城市更新法令(征求定见稿)》揭露征求定见。
对此，很多专家以为，从国内外实践来看，城市更新是推进城市高质量展开的必然选择，应成为未来我国城市展开的新常态，将城市更新上升为国家战略合理当时。
专家主张，尽快将城市更新战略归入国家“十四五”规划，为城市更新方针及规划拟定供给前瞻性、全局性以及系统性的指引。国家层面树立由城市更新专项规划及年度计划组成的城市更新方针传导机制，支撑地方政府加强城市更新与人口展开规划、疆土空间整体规划、操控性具体规划、城市设计、职业专项规划等的充沛联接。关于乡镇化率到达60%左右的省份或城市，应编制“十四五”城市更新专项规划，清晰城市更新的整体方针、展开方向和施行战略，设置城市更新相应目标，树立城市更新推进机制，加速推进新式乡镇化建造。