近来，国家互联网信息作业室、工业和信息化部、公安部、国家商场监督处理总局联合发布《互联网信息服务算法引荐处理规矩》（以下简称《规矩》），自2022年3月1日起实施。国家互联网信息作业室有关担任人表明，出台《规矩》，旨在标准互联网信息服务算法引荐活动，维护国家安全和社会公共利益，维护公民、法人和其他安排的合法权益，促进互联网信息服务健康展开。

近年来，算法运用在给政治、经济、社会展开注入新动能的一起，算法轻视、“大数据杀熟”、诱导沉浸等算法不合理运用导致的问题也深刻影响着正常的传达次序、商场次序和社会次序，给维护意识形态安全、社会公正公正和网民合法权益带来应战。在互联网信息服务范畴出台具有针对性的算法引荐规章制度，是防备化解安全危险的需求，也是促进算法引荐服务健康展开、提高监管才能水平的需求。

《规矩》清晰，运用算法引荐技能，是指运用生成组成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决议计划类等算法技能向用户供给信息。国家网信部分担任统筹和谐全国算法引荐服务处理和相关监督处理作业。国务院电信、公安、商场监管等有关部分根据各自责任担任算法引荐服务监督处理作业。当地网信部分担任统筹和谐本行政区域内的算法引荐服务处理和相关监督处理作业。当地有关部分根据各自责任担任本行政区域内的算法引荐服务监督处理作业。

《规矩》清晰了算法引荐服务供给者的信息服务标准，要求算法引荐服务供给者应当坚持干流价值导向，活跃传达正能量，不得运用算法引荐服务从事违法活动或许传达违法信息，应当采纳办法防备和抵抗传达不良信息；

树立健全用户注册、信息发布审阅、数据安全和个人信息维护、安全事情应急处置等处理制度和技能办法，定时审阅、评价、验证算法机制机理、模型、数据和运用成果等；

树立健全用于辨认违法和不良信息的特征库，发现违法和不良信息的，应当采纳相应的处置办法；加强用户模型和用户标签处理，完善记入用户模型的爱好点规矩和用户标签处理规矩；

加强算法引荐服务版面页面生态处理，树立完善人工干涉和用户自主挑选机制，在要点环节活跃出现契合干流价值导向的信息；

标准展开互联网新闻信息服务，不得生成组成虚伪新闻信息或许传达非国家规矩范围内的单位发布的新闻信息；

不得运用算法实施影响网络言论、躲避监督处理以及独占和不正当竞争行为。

《规矩》清晰了算法引荐服务供给者的用户权益维护要求，包含保证算法知情权，要求奉告用户其供给算法引荐服务的状况，并公示服务的基本原理、目的目的和首要运转机制等；保证算法挑选权，应当向用户供给不针对其个人特征的选项，或许快捷的封闭算法引荐服务的选项。此外，对向未成年人、老年人、劳动者和顾客等主体供给算法引荐服务的，《规矩》清晰了具体要求，如不得运用算法引荐服务诱导未成年人沉浸网络，应当便当老年人安全运用算法引荐服务，应当树立完善渠道订单分配、酬劳构成及付出、作业时间、奖惩等相关算法，以及不得根据顾客的偏好、买卖习气等特征运用算法在买卖价格等买卖条件上实施不合理的差别待遇等。

《规矩》要求，具有言论特色或许社会发动才能的算法引荐服务供给者应当在供给服务之日起十个作业日内经过互联网信息服务算法存案体系填写存案信息，实行存案手续；存案信息产生改变的，应当在规矩时间内处理改变手续。算法引荐服务供给者应当依法留存网络日志，合作有关部分展开安全评价和监督查看作业，并供给必要的技能、数据等支撑和帮忙。

国家互联网信息作业室有关担任人指出，算法引荐服务处理需求政府、企业、社会、网民等多方主体一起参加，推进算法引荐服务公正公正、标准通明，促进算法引荐服务向上向善，营建愈加明亮清明的网络空间。

互联网信息服务算法引荐处理规矩

国家互联网信息作业室

中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国公安部

国家商场监督处理总局

令

第9号

《互联网信息服务算法引荐处理规矩》现已2021年11月16日国家互联网信息作业室2021年第20次室务会议审议经过，并经工业和信息化部、公安部、国家商场监督处理总局赞同，现予发布，自2022年3月1日起实施。

国家互联网信息作业室主任 庄荣文

工业和信息化部部长 肖亚庆

公安部部长 赵克志

国家商场监督处理总局局长 张工

2021年12月31日

互联网信息服务算法引荐处理规矩

第一章 总 则

第一条为了标准互联网信息服务算法引荐活动，宏扬社会主义中心价值观，维护国家安全和社会公共利益，维护公民、法人和其他安排的合法权益，促进互联网信息服务健康有序展开，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息维护法》、《互联网信息服务处理办法》等法令、行政法规，拟定本规矩。

第二条在中华人民共和国境内运用算法引荐技能供给互联网信息服务（以下简称算法引荐服务），适用本规矩。法令、行政法规还有规矩的，依照其规矩。

前款所称运用算法引荐技能，是指运用生成组成类、个性化推送类、排序精选类、检索过滤类、调度决议计划类等算法技能向用户供给信息。

第三条国家网信部分担任统筹和谐全国算法引荐服务处理和相关监督处理作业。国务院电信、公安、商场监管等有关部分根据各自责任担任算法引荐服务监督处理作业。

当地网信部分担任统筹和谐本行政区域内的算法引荐服务处理和相关监督处理作业。当地电信、公安、商场监管等有关部分根据各自责任担任本行政区域内的算法引荐服务监督处理作业。

第四条供给算法引荐服务，应当恪守法令法规，尊重社会公德和道德，恪守商业道德和职业道德，遵从公正公正、揭露通明、科学合理和诚实信用的原则。

第五条鼓舞相关职业安排加强职业自律，树立健全职业标准、职业原则和自律处理制度，催促辅导算法引荐服务供给者拟定完善服务标准、依法供给服务并承受社会监督。

第二章 信息服务标准

第六条算法引荐服务供给者应当坚持干流价值导向，优化算法引荐服务机制，活跃传达正能量，促进算法运用向上向善。

算法引荐服务供给者不得运用算法引荐服务从事损害国家安全和社会公共利益、打乱经济次序和社会次序、侵略别人合法权益等法令、行政法规制止的活动，不得运用算法引荐服务传达法令、行政法规制止的信息，应当采纳办法防备和抵抗传达不良信息。

第七条算法引荐服务供给者应当执行算法安全主体责任，树立健全算法机制机理审阅、科技道德查看、用户注册、信息发布审阅、数据安全和个人信息维护、反电信网络欺诈、安全评价监测、安全事情应急处置等处理制度和技能办法，拟定并揭露算法引荐服务相关规矩，装备与算法引荐服务规划相适应的专业人员和技能支撑。

第八条算法引荐服务供给者应当定时审阅、评价、验证算法机制机理、模型、数据和运用成果等，不得设置诱导用户沉浸、过度消费等违背法令法规或许违背道德道德的算法模型。

第九条算法引荐服务供给者应当加强信息安全处理，树立健全用于辨认违法和不良信息的特征库，完善入库标准、规矩和程序。发现未作明显标识的算法生成组成信息的，应当作出明显标识后，方可持续传输。

发现违法信息的，应当当即中止传输，采纳消除等处置办法，防止信息分散，保存有关记载，并向网信部分和有关部分陈述。发现不良信息的，应当依照网络信息内容生态处理有关规矩予以处置。

第十条算法引荐服务供给者应当加强用户模型和用户标签处理，完善记入用户模型的爱好点规矩和用户标签处理规矩，不得将违法和不良信息关键词记入用户爱好点或许作为用户标签并据以推送信息。

第十一条算法引荐服务供给者应当加强算法引荐服务版面页面生态处理，树立完善人工干涉和用户自主挑选机制，在主页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等要点环节活跃出现契合干流价值导向的信息。

第十二条鼓舞算法引荐服务供给者归纳运用内容去重、打散干涉等战略，并优化检索、排序、挑选、推送、展现等规矩的通明度和可解说性，防止对用户产生不良影响，防备和削减争议胶葛。

第十三条算法引荐服务供给者供给互联网新闻信息服务的，应当依法获得互联网新闻信息服务答应，标准展开互联网新闻信息采编发布服务、转载服务和传达渠道服务，不得生成组成虚伪新闻信息，不得传达非国家规矩范围内的单位发布的新闻信息。

第十四条算法引荐服务供给者不得运用算法虚伪注册账号、不合法买卖账号、操作用户账号或许虚伪点赞、谈论、转发，不得运用算法屏蔽信息、过度引荐、操作榜单或许检索成果排序、控制热搜或许精选等干涉信息出现，实施影响网络言论或许躲避监督处理行为。

第十五条算法引荐服务供给者不得运用算法对其他互联网信息服务供给者进行不合理约束，或许阻碍、损坏其合法供给的互联网信息服务正常运转，实施独占和不正当竞争行为。

第三章 用户权益维护

第十六条算法引荐服务供给者应当以明显方法奉告用户其供给算法引荐服务的状况，并以恰当方法公示算法引荐服务的基本原理、目的目的和首要运转机制等。

第十七条算法引荐服务供给者应当向用户供给不针对其个人特征的选项，或许向用户供给快捷的封闭算法引荐服务的选项。用户挑选封闭算法引荐服务的，算法引荐服务供给者应当当即中止供给相关服务。

算法引荐服务供给者应当向用户供给挑选或许删去用于算法引荐服务的针对其个人特征的用户标签的功用。

算法引荐服务供给者运用算法对用户权益形成严峻影响的，应当依法予以阐明并承当相应责任。

第十八条算法引荐服务供给者向未成年人供给服务的，应当依法实行未成年人网络维护责任，并经过开发合适未成年人运用的方式、供给合适未成年人特色的服务等方法，便当未成年人获取有利身心健康的信息。

算法引荐服务供给者不得向未成年人推送或许引发未成年人仿照不安全行为和违背社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等或许影响未成年人身心健康的信息，不得运用算法引荐服务诱导未成年人沉浸网络。

第十九条算法引荐服务供给者向老年人供给服务的，应当保证老年人依法享有的权益，充分考虑老年人出行、就医、消费、就事等需求，依照国家有关规矩供给智能化适老服务，依法展开涉电信网络欺诈信息的监测、辨认和处置，便当老年人安全运用算法引荐服务。

第二十条算法引荐服务供给者向劳动者供给作业调度服务的，应当维护劳动者获得劳动酬劳、歇息度假等合法权益，树立完善渠道订单分配、酬劳构成及付出、作业时间、奖惩等相关算法。

第二十一条算法引荐服务供给者向顾客出售产品或许供给服务的，应当维护顾客公正买卖的权力，不得根据顾客的偏好、买卖习气等特征，运用算法在买卖价格等买卖条件上实施不合理的差别待遇等违法行为。

第二十二条算法引荐服务供给者应当设置快捷有用的用户申述和大众投诉、告发进口，清晰处理流程和反应时限，及时受理、处理并反应处理成果。

第四章 监督处理

第二十三条网信部分会同电信、公安、商场监管等有关部分树立算法分级分类安全处理制度，根据算法引荐服务的言论特色或许社会发动才能、内容类别、用户规划、算法引荐技能处理的数据重要程度、对用户行为的干涉程度等对算法引荐服务供给者实施分级分类处理。

第二十四条具有言论特色或许社会发动才能的算法引荐服务供给者应当在供给服务之日起十个作业日内经过互联网信息服务算法存案体系填写服务供给者的称号、服务方式、运用范畴、算法类型、算法自评价陈述、拟公示内容等信息，实行存案手续。

算法引荐服务供给者的存案信息产生改变的，应当在改变之日起十个作业日内处理改变手续。

算法引荐服务供给者停止服务的，应当在停止服务之日起二十个作业日内处理刊出存案手续，并作出妥善安排。

第二十五条国家和省、自治区、直辖市网信部分收到存案人提交的存案资料后，资料完全的，应当在三十个作业日内予以存案，发放存案编号并进行公示；资料不完全的，不予存案，并应当在三十个作业日内告诉存案人并阐明理由。

第二十六条完结存案的算法引荐服务供给者应当在其对外供给服务的网站、运用程序等的明显方位标明其存案编号并供给公示信息链接。

第二十七条具有言论特色或许社会发动才能的算法引荐服务供给者应当依照国家有关规矩展开安全评价。

第二十八条网信部分会同电信、公安、商场监管等有关部分对算法引荐服务依法展开安全评价和监督查看作业，对发现的问题及时提出整改意见并期限整改。

算法引荐服务供给者应当依法留存网络日志，合作网信部分和电信、公安、商场监管等有关部分展开安全评价和监督查看作业，并供给必要的技能、数据等支撑和帮忙。

第二十九条参加算法引荐服务安全评价和监督查看的相关安排和人员对在实行责任中知悉的个人隐私、个人信息和商业秘密应当依法予以保密，不得走漏或许不合法向别人供给。

第三十条任何安排和个人发现违背本规矩行为的，能够向网信部分和有关部分投诉、告发。收到投诉、告发的部分应当及时依法处理。

第五章 法令责任

第三十一条算法引荐服务供给者违背本规矩第七条、第八条、第九条第一款、第十条、第十四条、第十六条、第十七条、第二十二条、第二十四条、第二十六条规矩，法令、行政法规有规矩的，依照其规矩；法令、行政法规没有规矩的，由网信部分和电信、公安、商场监管等有关部分根据责任给予正告、通报批评，责令期限改正；拒不改正或许情节严峻的，责令暂停信息更新，并处一万元以上十万元以下罚款。构成违背治安处理行为的，依法给予治安处理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条算法引荐服务供给者违背本规矩第六条、第九条第二款、第十一条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十七条、第二十八条第二款规矩的，由网信部分和电信、公安、商场监管等有关部分根据责任，依照有关法令、行政法规和部分规章的规矩予以处理。

第三十三条具有言论特色或许社会发动才能的算法引荐服务供给者经过隐秘有关状况、供给虚伪资料等不正当手段获得存案的，由国家和省、自治区、直辖市网信部分予以撤消存案，给予正告、通报批评；情节严峻的，责令暂停信息更新，并处一万元以上十万元以下罚款。

具有言论特色或许社会发动才能的算法引荐服务供给者停止服务未依照本规矩第二十四条第三款要求处理刊出存案手续，或许产生严峻违法景象遭到责令封闭网站、撤消相关事务答应证或许撤消营业执照等行政处分的，由国家和省、自治区、直辖市网信部分予以刊出存案。

第六章 附则

第三十四条本规矩由国家互联网信息作业室会同工业和信息化部、公安部、国家商场监督处理总局担任解说。

第三十五条本规矩自2022年3月1日起实施。

[来历:网信我国]

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