来历：北京青年报 作者：李泽伟

北京市发改委日前发布《北京市“十四五”时期社会公共服务展开规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出，“十四五”时期，义务教育就近入学率保持在99%以上，新增各类居住用地5000公顷，供应各类住宅100万套左右，新增保证性租借住宅套数占比不低于40%，推动北京安贞医院、宣武医院、首都儿科研究所隶属儿童医院等中心城区大型医院向资源单薄区域疏解等。

拟定一起富裕施行方案

《规划》提出的首要方针是，到2025年，根本建成政府保证根本、社会多元参与、全民共建同享的公共服务供应格式，根本公共服务均等化水平进一步提高，普惠性公共服务掩盖面继续扩展，生活服务更好满意多样化需求，全体推动公共服务更尽心、更精心、更交心、更满意。《规划》从“保根本、扩普惠、提质量、优布局”四个方面构建“十四五”时期公共服务系统建造的使命结构，提出了40项要点使命举动。

保根本方面，《规划》提出补齐根本公共服务短板，针对“十三五”以来本市“七有”“五性”仍存在的缺乏和距离，提出要加强突发公共卫生事件应急才能建造，以应对因新冠肺炎疫情等对本市公共卫生应急管理系统带来的应战，方案出台《北京市感染病防治法令》，完善全市应急救灾储藏库布局，树立医学观察阻隔点、方舱医院等储藏清单，完结北京市疾病防备控制中心迁建工程建成投用等。全面推动健康北京建造，进一步推动优质医疗卫生资源向资源单薄区疏解，推动积水潭医院、安贞医院、北京口腔医院等一批优质医院新院区建成投用。

一起，促进全民健身设备敞开同享，打造大众身边“15分钟健身圈”，全市常常参与体育锻炼的人口比例超越53%。全面推动高质量教育系统建造，施行中小学建造专项举动，继续添加优质资源掩盖面，义务教育就近入学率保持在99%以上。大幅扩展市郊优质高中资源，继续加速要点工业功用区和人才集合区优质校园建造。推动沙河、良乡高教园区向大学城转化，构建完善现代职业教育和训练系统。

《规划》还提出，活跃应对人口老龄化，施行活跃应对人口老龄化施行方案，完善应对人口老龄化准则规划，树立健全生育支撑方针，促进人口均衡展开。出台包含拓荒老年人绿色通道、推动线上服务适老化改造等一系列实的举动实在处理老年人运用智能技能“数字距离”问题。

完善公共文明服务系统上，本市将优化严重公共文明设备空间布局，织密底层公共文明设备络，构建以公共图书馆、归纳书城、特征书店、社区书店等为支撑的15分钟现代公共阅览服务系统。

《规划》还说到，想方设法稳工作促增收，保证年新增工作人数到达26万人，拟定一起富裕施行方案，厚实推动一起富裕。树立愈加公正可继续的社会保证系统建造方面，继续完善根本养老稳妥缴费和待遇计发方针，完善多层次医疗保证系统，健全工伤、生育稳妥方针，健全四级退役军人服务保证系统。

此外，多举动添加住宅供应，新增各类居住用地5000公顷，供应各类住宅100万套左右，新增保证性租借住宅套数占比不低于40%。

普惠性幼儿园掩盖率将达90%

扩普惠方面，《规划》提出要聚集根本公共服务不能有用满意的服务需求，着力扩展要点范畴普惠性公共服务供应。支撑公办和民办普惠托育组织建造，鼓舞和支撑有条件的幼儿园开设托班接收2至3岁幼儿，到2025年末每千常住人口具有托位4.5个；施行第四期学前教育举动方案，完结普惠性幼儿园掩盖率到达90%。课后服务上，统筹校内校外资源，完善中小学课后服务，展开假日保管服务；施行普惠养老城企联动专项举动，推动一批训练调理组织转型养老服务设备；添加产科、儿科、口腔、精力等专科医疗服务供应，规划建造首都医科大学研究型医院，加速建造一批研究型病房。

提质量方面，《规划》提出为不断满意市民消费晋级需求，要活跃展开生活服务，提高优质服务供应。鼓舞服务供应社会化，标准展开民办教育，促进健康服务提档晋级，全面敞开养老服务商场，丰厚高质量文体服务，健全人力资源商场系统。推动服务展开世界化，加速展开世界教育和世界医疗，满意世界人才、引进人才公共服务需求，促进世界文明交流协作，讲好北京故事，大力举行高水平世界品牌赛事活动，打造世界体育赛事之都。

推动大型医院向资源单薄区域疏解

优布局方面，《规划》环绕执行北京城市总体规划，提出要进一步优化公共服务区域布局。推动中心城区功用优化提高，有序疏解非首都功用，推动老城全体维护，充沛使用疏解腾退空间优先补偿民生设备短板。推动北京安贞医院、宣武医院、首都儿科研究所隶属儿童医院等中心城区大型医院向资源单薄区域疏解，优化老院区功用。完结北京世界戏曲中心、北京市文明中心、北昆世界文明艺术中心、东单体育中心全体改造、月坛体育场基础设备晋级改造二期等公共文体设备项目建成投用。

一起，提高城市副中心公共服务质量，推动北京榜首实验校园、清华五道口金融学院、人民大学通州校区、北京友谊医院通州院区二期等一批优质教育、医疗设备建造。高质量完结城市副中心剧院、图书馆、博物馆建造，建成路县故城遗址展现维护工程，依托举世影城、台湖演艺小镇等增强副中心文明吸引力和辐射力。

此外，提高多点新城公共服务承载力，聚集回天、城南、新机场等要点区域，强化根本公共服务供应。编制施行平原新城公共服务补短板项目清单，继续推动北京工商大学良乡校区、北京信息科技大学昌平校区等高校项目建造，做强区域教育资源支撑。加速建造积水潭医院回龙观院区二期扩建、清华长庚医院二期、房山区中医医院新院区等项目，增强区域医疗卫生服务才能。推动琉璃河考古遗址公园、回龙观体育文明公园等项目建造，打造文明休闲新地标。

《规划》提出，补齐生态修养区公共服务短板，健全全民掩盖、城乡一体的根本公共服务系统。加速推动一零一中学怀柔校区、北京市八一实验校园等基础教育项目建造。推动怀柔、平谷妇幼保健院与密云中医医院迁建，加速怀柔医院二期等医疗项目建造。推动京津冀区域公共服务协同展开，发挥北京优质资源辐射效果，推动教育、医疗、养老、工作等服务共建同享，带动提高区域公共服务水平。

特色

展开纯商场化供应的生活服务

市发改委相关担任人介绍，《规划》有5个特色，首先是杰出首善标准，推动公共服务高质量展开。《规划》对标对表世界一流调和宜居之都展开方针和市民对美好生活的新需求，以高质量展开为主线，提出“十四五”时期人均希望寿数到达82.8岁，新增劳动力均匀受教育年限到达15.8年，“七有”“五性”民生保证指数到达120等20项民生展开方针，方针设定一直走在全国前列。

一起，《规划》杰出分类推动，依照服务供应的权责特点，将社会公共服务进一步细化分类，满意大众对美好生活的多样化需求。根本公共服务聚集大众根本生计和展开需求，首要由政府兜底保证。普惠性公共服务首要着眼于大众生活质量晋级有需求、政府不能有用满意的需求，由政府、商场一起供应，完结质量更优质、价格可接受。《规划》还针对大众高质量服务需求，提出了展开纯商场化供应的生活服务，推动健康、养老、托育、文明、体育等要点范畴服务业品牌化、连锁化展开，提高服务世界化水平，政府首要担任营建公正商场环境、引导工业标准展开。

此外，《规划》杰出统筹展开，从更广范畴和更大区域加强社会公共服务顶层规划；杰出功率提高，做优增量与盘活存量相结合，充沛发掘现有设备使用功率；杰出短板补偿，进一步优化公共服务资源布局。

内存

“十三五”时期增学前教育学位23万个

《规划》介绍了“十三五”期间本市社会公共服务提高成效。“十三五”时期，本市累计添加学前教育学位23万个，全市四级文明设备均匀掩盖率达99%，人均体育场地面积达2.57平方米，民生短板加速补齐。北京电影学院、同仁医院等一批中心城区优质教育、医疗资源向单薄区域和新城疏解,公共服务资源布局进一步优化。冬奥会、冬残奥会比赛场馆及相关基础设备根本竣工，大运河、长城、西山永定河三大文明带建造有序推动，一批严重民生工程顺畅推动。

此外，立异推动“街乡吹哨、部分签到”变革，构成“回天有我”社会管理品牌。居民人均可支配收入到达6.9万元，中等收入集体规划继续扩展，低收入农户收入全面过线、低收入村全面消除，人均希望寿数到达82.43岁，常住人口受教育年限到达12.6年，北京首先全面建成小康社会，人民生活水平迈上了新台阶。