当时，经济运转整体平稳，稳中有进；一起，稳中有变，经济下行压力有所加大。面临经济下行压力，出资最有用的办法是习惯经济高质量开展。

洪流漫灌式的出资不只功率低，并且阻碍商场生机的开释，还会积累财务金融风险。当时我国施行的活跃财务方针不是要搞出资强影响，而是调整优化财务支出结构，保证对要点范畴和项目的支撑力度，在扩大内需和结构调整上发挥更大效果，并针对商场预期改变及时进行预调微调，为经济开展发明杰出环境。

我国经济开展进入了新时代，基本特征是已由高速添加阶段转向高质量开展阶段。在这一阶段，经济持续稳定添加依托的不是出资强影响，而是常识立异及其推进的技术进步。因而，应练好内功，进一步执行立异驱动开展战略，尊重企业的技术立异主体位置，让常识立异推进技术进步。政府则应在根底科学研究上添加投入，加大根底设施补短板的力度，为立异开展打下坚实根底。

坚持经济持续稳定添加，还需求营建杰出营商环境。杰出营商环境不只是招商引资的重要条件，并且是促进和坚持商场繁荣不可或缺的重要条件。营建杰出营商环境，归根到底是处理好政府和商场的联系，使商场在资源配置中起决定性效果，更好发挥政府效果。为此，有必要执行国家机构变革方案，大力改变政府职能，加速“放管服”变革，做到在需求的场合不缺位、在商场和社会能有用发挥效果的场合不越位，努力提高国家管理系统和管理才能现代化水平。合理的税费担负是杰出营商环境的重要内容，减税降费有利于营商环境的进一步改进。曩昔5年，咱们经过深化供应侧结构性变革，大力下降实体经济本钱，减轻商场主体税费担负3万多亿元。2018年持续施行减税降费，估计全年可为企业减轻税费担负1.1万亿元以上。在民营企业座谈会上的重要讲话中，习近平同志明确提出了大力支撑民营企业开展壮大的6个方面方针行动，让民营企业和民营企业家吃下了定心丸。让企业轻装上阵、聚力开展，将有力促进实体经济转型晋级，激起商场生机和社会发明力。

经济添加需求出资，但需求的不是“洪流漫灌”式的出资，而是习惯消费需求、有利于经济转型晋级的出资。当时，我国经济开展长时间向好的基本面没有变，经济耐性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续添加的杰出支撑根底和条件没有变，经济结构调整优化的行进态势没有变。促进经济开展的关键是处理商场主体最关怀、最期望处理的问题，最有用的行动是全面深化变革开放而不是出资强影响。应坚持战略定力，全面深化变革开放，深化供应侧结构性变革，下大力量处理存在的杰出对立和问题，推进经济加速转入高质量开展轨迹，迎来愈加光亮的开展前景。

(作者为社会科学院财经战略研究院研究员)