21日晚间，财政部、国家税务总局、海关总署三部分联合发布《关于深化增值税变革有关方针的公告》(以下简称“有关方针公告”)，清晰了下调后的增值税税率，同步下调出口退税率，加计抵减，试行留抵退税准则等事项。随后，国家税务总局发布《关于深化增值税变革有关事项的公告》(以下简称“有关事项公告”)，又对纳税人开具发票等征管环节方针进行清晰。

有关方针公告清晰，增值税一般纳税人(以下称纳税人)发生增值税应税出售行为或许进口货品，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。

此外，纳税人购进农产品，原适用10%扣除率的，扣除率调整为9%。纳税人购进用于出产或许托付加工13%税率货品的农产品，依照10%的扣除率核算进项税额。

出口退税率方面，原适用16%税率且出口退税率为16%的出口货品劳务，出口退税率调整为13%；原适用10%税率且出口退税率为10%的出口货品、跨境应税行为，出口退税率调整为9%。适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为11%；适用9%税率的境外旅客购物离境退税物品，退税率为8%。

有关方针公告清晰，自2019年4月1日至2021年12月31日，答应出产、生活性服务业纳税人依照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额。

国家税务总局有关负责人指出，三部分有关方针公告出台后，纳税人开具发票联接、不动产一次性抵扣、适用加计抵减方针所需填写材料等问题，需求进一步清晰，因而税务总局出台了有关事项公告。

“两份文件的接连出台，是对本年深化增值税变革相关布置的方针落地。”社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表明，三部分联合发布的是方针文件，含义在于清晰增值税税率的改变，将下调税率执行到税制要素上；税务总局的公告是在征管方面做出执行的具体规定。两份文件将减税落到实处，有利于纳税人特别是制造业纳税人得到遍及实惠。

有关方针公告还清晰，自2019年4月1日起，试行增值税期末留抵税额退税准则。蒋震指出：“试行留抵退税准则，会进一步扩展留抵退税的职业规模，将有用减轻企业资金压力，也是一个大招实招。”

在2016年全面推开营改增试点后，我国开端了接连3年以降税率为主的深化增值税变革。上海财经大学教授胡怡建指出，通过接连3年下降税率和调整税率结构，不光增值税全体税率大幅下降，税率结构也有所优化，变得愈加合理。别的，此次下降增值税税率在助力供应侧变革、拉动消费需求和激起商场生机方面将发生深远影响，既会在出产制造端下降企业的税收本钱，添加其赢利，也会在居民消费端削减居民的价格付出，起到拉动消费的积极作用。