“活跃有用利用外资。进一步减缩外资准入负面清单。”3月5日,李克强总理作政府工作报告时表明。
依据上一年6月24日发布的《外商出资准入特别办理办法(负面清单)(2020年版)》和《自由交易试验区外商出资准入特别办理办法(负面清单)(2020年版)》,新版外资准入负面清单自2020年7月23日起施行。与2019年版比较,2020年版外商出资准入负面清单进一步减缩,提高了服务业、制造业、农业敞开水平。其间,全国负面清单由40条减至33条,压减份额17.5%,还有2条部分敞开;自贸试验区负面清单由37条减至30条,压减份额18.9%,还有1条部分敞开。
自2017年提出在全国规模内施行外商出资准入特别办理办法(即外商出资准入负面清单)以来,约束性办法从93条减缩至33条,制造业、动力、基础设施、农业、金融等范畴对外资敞开程度不断扩大。
谈及外资准入负面清单不断减肥带来的影响,苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在承受《证券日报》记者采访时表明,首要,负面清单的监管思路改变了传统的交易和外资控制,整合了之前较为零星的交易和外资监管规矩,更进一步与世界高标准对接;其次,每一个负面清单条目的撤销或放宽,都意味着一个愈加敞开的范畴。更多范畴的外资准入敞开带来更多范畴的溢出效应以及工作、税收等全体的经济发展。
“2020年版负面清单在农业、制造业和金融业等相关职业准入规模和外资持股份额等方面做了显着的‘减法’,这些范畴的外资流入都开端添加。”陶金表明。
近年来,经过扩大敞开,我国利用外资金额稳中有升。商务部数据显现,2020年我国利用外资逆势增加,全年实践利用外资9999.8亿元,增加6.2%,新设外资企业3.9万家,成为全球最大外资流入国。
谈及未来在哪些范畴将进一步扩大敞开?上海立信管帐金融学院自贸区研究院副院长肖本华在承受《证券日报》记者时表明,估计将在金融、教育、医疗等要点范畴进一步扩大敞开,如在金融方面,2021年我国债券市场对外敞开将大大加快步伐。
陶金表明,现在外资准入约束首要散布在触及国家安全和国计民生的近40个细分职业,包含农业、采矿业、制造业、信息服务业、金融业、教育和文化产业等。估计制造业将在本年全面铺开,科学技术相关服务业也将进一步扩大敞开。此外,金融业相关的银行、稳妥、财物办理等细分范畴将进一步扩大敞开。一起,将继续打造市场化法治化世界化营商环境,提高出资便当化程度,营建内外资企业天公地道、公平竞争的市场环境。