在当时局势下，经过优化营商环境激活企业立异和进步经济展开质量具有重要现实意义。营商环境点评有利于城市和各级政府部门对标先进，营建你追我赶的良性竞赛格式，一起为完善具有特征的营商环境点评方针系统并在全国范围逐渐推广，积累了实践经历——
记者从日前举行的全公营商环境点评现场会暨优化营商环境作业推动会上得悉，我国已开始构建了特征、世界可比的方针系统，营商环境试点评获得阶段性效果。下一步，我国将在全国范围内逐渐展开营商环境点评，加速打造法治化、世界化、便当化的世界一流营商环境。
点评系统显示特征
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”党的十八大以来，各地坚持以深化“放管服”变革优化营商环境，有用激发了商场生机，带动了创业立异热潮。
“但与人民大众的期盼比较，还存在距离。依据世界银行点评，2017年我公营商环境排名第78位，在全球处于中等水平，优化营商环境还需继续推动、久久为功。”国家展开变革委副主任林念修说。
党中央、国务院高度重视营商环境建造作业，屡次对优化营商环境作出布置，并要求抓住树立营商环境点评机制。本年上半年，国家展开变革委会同有关部门和区域，在学习世界经历的基础上，开始构建起一个具有特征、世界可比的方针系统。
“现在营商环境点评有许多版别，世界银行的点评系统比较有代表性。世界银行接连15年对全球190个经济体的营商环境进行点评，具有可学习性。但恰恰是为了世界比较的需求，世界银行的一些点评系统并不合适我国。”人民大学国家展开与战略研究院研究员、公共管理学院副教授马亮说，比如在基础设施点评和法律维护等方面，需求考虑到实践。因而，开发具有特征的营商环境点评系统势在必行。
与世行的方针系统比较，我公营商环境点评系统在保存和丰富世界通行点评方针的基础上，融入了变革的年代要求和当地特征，从衡量企业全生命周期、反映城市出资吸引力、表现城市高质量展开水平3个维度构树立体点评方针系统，既表现供应侧结构性变革和“放管服”变革的要求，又表现商场主体和人民大众的等待和诉求，杰出点评系统的公平性、客观性和立异性。据悉，我公营商环境方针系统完好吸收、全体学习世界银行12个方针，剔除了与国情显着不符的内容，叠加符合国情的点评方针，一共23个。
“展开营商环境点评的微观方针，是树立简单易行、指向清晰的营商环境点评方针系统。概括地说，便是要供给助推变革深化的‘好抓手’、促进合理竞赛的‘指挥棒’、服务引导企业的‘风向标’。”国家展开变革委法规司司长杨洁表明，环绕处理环节简化、申报资料压减、就事时刻紧缩、运营本钱下降、项目批阅提速、大众就事便当的要求，最大极限减环节、减资料、减时刻、减本钱，添加透明度，查找缺乏，引导当地构成优化营商环境的良性竞赛。
三大维度考量营商水平
“经过优化营商环境激活企业立异和进步经济展开质量具有重要现实意义。”马亮表明，营商环境点评使城市和各级政府部门可以对标先进，营建你追我赶的营商环境良性竞赛格式，关于优化营商环境至关重要。
本年上半年，国家展开变革委会同有关部门和区域，学习世界经历，从衡量企业全生命周期、反映城市出资吸引力、表现城市高质量展开水平3个维度，选取了东、中、西部和东北区域的北京、上海、沈阳、成都、衢州等22个城市展开了试点评。
从22个城市试点评效果看，北京市在试点评城市中总排名榜首。北京市精准拟定“9+N”系列政策措施，聚力营商环境演示工程建造，开办企业、用电报装、处理修建答应等方面的变革获得了突破性开展，衡量企业全生命周期、反映城市出资吸引力两个维度也都排名首位，表现城市高质量展开水平维度居前列。
记者在北京市海淀区政务服务大厅“一站式”服务专区看到，一窗受理、后台流通，一次申报、全程办结，完结了集成化政务服务形式。据统计，服务专区自3月26日建立以来至8月15日，共发放营业执照2330份，代发企业印章2330套，专区企业建立量位居全市榜首。
“回忆这一年的作业，咱们认识到优化营商环境是一场深入的自我革新，不仅仅是改进了一些重要方针，更带动了方方面面的改变。”现场会上，北京市市长陈吉宁说。
上海市印发施行了优化营商环境专项举动计划，广泛学习世界先进经历，加大要点难点范畴的变革力度，挂号产业、跨境交易、维护少量出资者等方面的变革成效显着。上海市在衡量企业全生命周期维度排名第二，其他两个维度均居前列。
深圳市自动发挥变革先行区演示作用，针对薄弱环节，拟定出台“营商环境20条”，商场敞开度、政府收购、知识产权维护等方面服务水平大幅提高。表现城市高质量展开水平维度排名榜首。
“营商环境试点评现已获得阶段性效果，为完善具有特征的营商环境点评方针系统，进而在全国范围逐渐推广，积累了实践经历。”林念修说，
营商环境点评将向全国推开
8月14日，国务院办公厅正式印发《全国深化“放管服”变革改变政府职能电视电话会议要点使命分工计划》，对全国范围展开营商环境点评给出了清晰“时刻表”。
依照计划，到2019年我国将在各省(自治区、直辖市)以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市展开营商环境点评，编制发布《营商环境陈述》；到2020年我国将树立健全营商环境点评长效机制，在全国地级及以上城市展开营商环境点评，定时发布《营商环境陈述》。
林念修表明，近期国务院成立了推动政府职能改变和“放管服”变革和谐小组，下设优化营商环境组，清晰了其在继续提高营商环境法治化、世界化和便当化上的职责。
“在试点城市的基础上，营商环境点评将在全国推开，做到‘三个强化，三个进一步’。”林念修解释道，要强化统筹和谐，进一步完善作业机制；要强化问题导向，进一步找准问题症结；要强化探究实践，进一步深化变革立异。
优化营商环境终究的点评者是企业和大众。对此，北京市展开变革委主任谈绪祥深有体会。他表明，优化营商环境是一项系统工程，只要进行时、没有完结时，要坚持长短结合、继续用力、久久为功。
“需求留意的是，在营商环境点评方面应该杰出独立性和专业性，防止沦为新一轮自上而下的方针职责查核。与此一起，要杰出以企业发声为主的点评，愈加倾向根据企业查询去点评营商环境。”马亮说。