上海证券报记者整理揭露数据发现，本年以来当地债发行逾3600亿元，根本为再融资债。

北京明树数据科技有限公司高档研究员杨晓怿对记者表明，本年的当地债到期规划创新高，到达2.66万亿元，这也意味着再融资债的规划会再上新高。

数据显现，到2月2日，共有19个省份(或计划单列市)发行当地债，其间四川、江苏和福建等省份发行规划靠前。此外，1月当地债发行期限以10年期为主，发行利率较上一年12月有所回落。

自2018年首现政府再融资债以来，依据财务部要求，再融资债发行后征集的资金首要用于归还部分到期当地政府债券本金，即所谓“借新还旧”。可是自上一年12月以来，多地再融资债在资金用途上发生了改变，由“归还到期当地债本金”调整为“归还政府存量债款”。

据了解，本年1月当地债发行不及上一年同期，新增债款限额现在也没有提早下达至当地。对此，我国财务学会绩效办理专委会副主任委员张依群以为，一是上一年当地政府债款项目施行进展偏慢，债款项目和债款资金联接不行到位，存在“资金等项目”的问题，不急于再提早下达当地政府债款额度，防止形成资金搁置糟蹋。二是本年是“十四五”局面之年，国内外经济形势受疫情影响存在很大不确认性，依照中心确认的既要防备危险又要坚持方针连续性的总基调，政府债款总的额度和对经济的调控效果需求稳重对待。

在当地政府债券存量规划持续增长的一起，其间的隐性危险也遭到各方重视。上一年12月举行的中心经济作业会议指出，要抓实化解当地政府隐性债款危险作业。

“估计本年会当令发动当地政府隐性债款化解作业。”张依群表明，但在具体操作上应极为稳重，对隐性债款采纳存量和增量区别对待准则，分类分档分步化解，在化解手法上应在区别债款性质的基础上逐渐完成显性化，从表外归入表内，对隐性债款主体要依据经营范围、资金性质、债款项目按本钱规划占比，区别政府与商场职责和还款责任，采纳再融资、财物处置、股权分类等方法进行置换融资，逐渐下降隐性债款危险。

现在，当地化解隐性债款首要的方法有：直接组织财务资金归还；出让政府股权以及经营性国有财物权益归还；使用项目结转资金、经营收入归还；合规转化为企业经营性债款；经过借新还旧、展期等方法归还；采纳破产重整或清算方法化解。

张依群进一步主张，对债款率偏高或无法新注册额度的区域完成危险管控约束，只允许化解存量，不分配增量；对债款率中等区域有用期内的注册额度仍可借新还旧；对债款率较低区域的发债不受影响；将当地政府债券发行增量与隐性债存量挂钩，同步推动，一起进行化解管控，实在下降当地政府债款危险。