人口普查为什么既要“查人”还要“查房”？ 官方回应来了

近来，国务院下发了《关于展开第七次全国人口普查的告诉》，决议于2020年展开第七次全国人口普查。人口普查是严重的国情国力查询，涉及到每一个人、每一个家庭以及社会的各个方面，社会重视度很高。为此，经济日报记者就有关问题采访了国务院第七次全国人口普查领导小组办公室担任人。

记者：展开第七次全国人口普查有什么严重含义？

答：定时展开人口普查，是《中华人民共和国计算法》和《全国人口普查法令》的明确规则。第七次全国人口普查是在特征社会主义进入新时代展开的一次严重国情国力查询，具有重要而深远的含义。

展开第七次全国人口普查，是摸清我国人口家底的重要手法。我国已进行过六次人口普查，世界各国也都定时展开人口普查。当时，特征社会主义进入新时代，及时展开人口普查，全面查清我国人口数量、结构、散布等方面的最新状况，既是拟定和完善未来收入、消费、教育、作业、养老、医疗、社会保证等政策措施的根底，也为教育和医疗安排布局、儿童和晚年人服务设备建造、工商业服务点散布、城乡路途建造等供应决议计划根据。

展开第七次全国人口普查，是推动经济高质量展开的内涵要求。当时，我国经济正处于改动展开方法、优化经济结构、转化增加动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和散布这一基本国情，摸清人力资源结构信息，才可以愈加精确地掌握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动经济高质量展开，建造现代化经济系统供应强有力的支撑。

展开第七次全国人口普查，是完善人口展开战略和政策系统，促进人口长时刻均衡展开的迫切需求。自2010年第六次全国人口普查以来，我国人口展开的内涵动力和外部条件发生了明显改动，呈现重要转机性改变，人口总规划增加惯性削弱，劳作年纪人口动摇下降，老龄化程度不断加深。展开人口普查，了解人口增加、劳作力供应、活动人口改变状况，摸清晚年人口规划，有助于精确分析判断未来我国人口局势，精确掌握人口展开改变的新状况、新特征和新趋势，深化知道这些改变对人口安全和经济社会展开带来的挑战和机会，关于调整完善人口政策，推动人口结构优化，促进人口素质进步具有重要含义。

记者：第七次全国人口普查的目标有哪些？

答：这次人口普查目标与第六次全国人口普查的目标相同，是指普查规范时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未久居的公民，不包含在中华人民共和国境内短期逗留的境外人员。

在境内寓居的港澳台居民和外国人也归于普查目标，需求进行普查挂号。

记者：这次普查的首要内容是什么？

答：这次普查首要查询人口和住户的基本状况，包含名字、公民身份号码、性别、年纪、民族、受教育程度、作业、作业、搬迁活动、婚姻生育、逝世、住宅等状况。

为了进步普查数据质量，在这次人口普查中将初次收集普查目标的身份证号码。需求指出的是，大众对收集身份证号码极端灵敏，咱们将会对身份证号信息进行保密处理，普查全流程加强对公民个人信息的维护，禁止向任何安排、单位、个人走漏公民个人信息。

记者：这次普查在时刻上是怎样安排的？

答：这次人口普查的规范时点是2020年11月1日零时。按此规则，此次普查作业拟分三个阶段进行：

一是预备阶段(2019年10月—2020年10月)。这一阶段的首要作业是：组成各级普查安排，拟定普查计划和作业计划，进行普查试点，执行普查经费和物资，展开普查宣扬，选聘训练普查指导员和普查员，普查区域区分和制图，进行户口整理，展开了解等。这些作业都将在2020年10月31日前悉数完结，以保证普查挂号作业的按期进行。

二是普查挂号阶段(2020年11月—12月)。这一阶段的首要作业是：普查员入户挂号，进行比对复查，展开数据质量检查等。这是整个普查作业中最为要害的环节，也是作业量最大、发动力气最多、直接决议普查数据质量的重要阶段。

三是数据汇总和发布阶段(2020年12月—2022年12月)。这一阶段的首要作业是：数据处理、评价、汇总，发布首要数据公报，普查材料开发利用等。

记者：这次普查既要“查人”还要“查房”吗？

答：以房“查人”是世界各国进行人口普查遍及选用的方法，因为人都寓居在房子里。所以人口普查中“查房”的意图是为了查准人口。一起，因为人口寓居状况是重要的民生问题，为了解我国人口的整体寓居状况，从2000年第五次全国人口普查开端，查询问卷中设置了有关寓居状况的目标，首要包含寓居状况、日子设备、房租水相等与人民日子相关的问题。这次将进一步完善相关目标，以便更好的反映当时人口的寓居状况。

记者：许多普查目标都关怀，普查获取的材料是否会被走漏，是否成为有关部分进行行政处罚的根据？

答：《中华人民共和国计算法》第九条规则：计算安排和计算人员在计算作业中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。《全国人口普查法令》第三十三条规则：人口普查中取得的可以辨认或许揣度单个普查目标身份的材料，任何单位和个人不得对外供应、走漏，不得作为对人口普查目标作出详细行政行为的根据，不得用于人口普查以外的意图。并且，咱们将全流程加强对公民个人信息的维护，禁止任何单位和个人向任何安排、单位、个人走漏公民信息。各级普查安排及其作业人员，对在普查中所知悉的信息有必要严厉实行保密责任。不然，将承当相应的法律责任。

记者：作为普查目标应做好哪些合作作业？

答：人口问题是关乎国家经济、社会展开的根底性问题，人口态势的展开改变影响国家经济社会展开，也与个人和家庭日子休戚相关。所以，展开人口根底信息收集含义深远，不仅为国也为家。普查目标应严厉依照《中华人民共和国计算法》和《全国人口普查法令》的规则，实在、精确、完好、及时地供应人口普查所需的材料，照实答复相关问题，不供应虚伪信息，不隐秘、假造有关状况。期望社会大众可以热心支撑人口普查作业，活跃合作普查员展开查询。

记者：这次人口普查，在信息技术运用上有何打破？

答：尽可能获取更为详实的信息，尽可能进步普查数据质量，尽可能减轻广阔普查目标和底层普查人员担负，是咱们不断的寻求。在这次普查中，将采纳电子化方法展开普查挂号，探究运用智能手机收集数据。广泛运用部分行政记载，推动大数据在普查中的运用，进步普查数据收集处理效能。

记者：数据质量是普查作业的生命线，这次普查有哪些详细措施来保证普查数据实在精确？

答：首要，强化安排领导。为强化安排领导、进步数据质量，国务院建立了第七次全国人口普查领导小组，担任人口普查安排施行中严重问题的研讨和决议计划。普查领导小组办公室设在国家计算局，详细担任人口普查的安排施行。当地各级人民政府建立相应的普查领导小组及其办公室，仔细做好本地区普查作业。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的效果，广泛引导、发动和安排社会力气活跃参与并仔细合作做好普查作业。

其次，强化执纪问责。国务院人口普查办公室将建立专门的法律检查组，担任受理普查违法行为的告发，依法对严重违法案子进行直接查询，并催促各级计算安排依法展开法律检查。建立健全普查数据质量追溯和问责机制，各级人民政府计算安排要加大对普查作业中违法违纪行为的查办和通报曝光力度，坚决根绝人为搅扰普查作业的现象。关于违背《中华人民共和国计算法》和《全国人口普查法令》应当给予党纪政务处置或安排处理的计算违法违纪责任人，由计算安排按规则提出处置处理主张及时移交任免机关、纪检监察机关或安排(人事)部分。

再次，强化质量操控。建立健全普查全过程质量操控方法，经过科学拟定普查计划，仔细训练普查人员，严厉执行普查计划，全面选用电子化数据收集方法，充分利用部分行政记载，实在加强质量检查和作业检查，全面进步普查作业质量。经过加大宣扬力度，让普查目标深化了解普查，了解普查，从而合作普查，实在进步普查数据申报质量。