9月24日，中秋。

这一天零时1分，美国政府对约2000亿美元产品加征10%的关税办法正式收效。一起，政府对原产于美国约600亿美元进口产品施行加征5%—10%不等关税的办法正式收效。

也是这一天下午13时，国务院新闻办公室发布《关于中美经贸冲突的现实与中方情绪》白皮书，旨在“弄清中美经贸联络现实，说明对中美经贸冲突的方针情绪，推进问题合理处理”。

咱们知道，白皮书是国际上公认的正式官方文书，以白色封面装帧。这份3.6万字的最新官方文件，也是美国挑起买卖战以来，中方发布的数据最详尽、与买卖战关联度最高的一份。

那么，这本几万字白皮书终究说了什么呢？

一

自1991年发布第一部白皮书以来，到2017年，已宣告了90多部白皮书。中美买卖冲突开端以来，中方曾于本年6月发布《与国际买卖安排》白皮书，着重将一向实行参加世贸许诺，也重申参加多边买卖体系建造的准则情绪和方针建议。

今日的白皮书，第一大亮点是，这是官方初次针对中美买卖冲突问题作出专门发布。

白皮书除前语外有六个部分，列举了许多中美经贸联络的现实，直接批驳美国政府的“买卖维护主义”和“买卖霸凌主义”，并论述了这种做法对国际经济开展的危害，当然，也表明晰的情绪。

换言之，面临美国“史上规划最大”的加征关税行为，以正式官方文件的方式，用数据和案例，对美国的“开战理由”作出回应。

比方，白皮书开篇就给中美经贸联络定性。首要，“是国际上最大的开展家，美国是国际上最大的发达国家”，方位要摆正；再者，前史要理清：近40年来，中美经贸来往战胜重重障碍，形成了“结构高度互补、利益深度融合的互利共赢联络”，也成为中美两国联络的“压舱石和推进器”。

可是，留意这个“可是”：自2017年以来，尤其是在“美国优先”的准则指导下，美国扔掉相互尊重、相等洽谈等国际交往基本准则，采纳单边主义、维护主义、经济霸权主义，导致中美经贸冲突短时刻内持续晋级，使中美经贸联络遭到极大危害，也使多边买卖体系和自由买卖准则遭受严重威胁。

从中美两边的国家定位，到中美两边的经贸前史回忆，再审视2017年以来的态势。“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”的现状，职责在谁，其实是很清楚的。

这个道理国内大伙儿知道，可是白皮书，便是要把这个道理再理解无误地传递给国际，澄清言论、以正视听。包含25日上午将为此专题举行的发布会，会有许多外媒记者参加。

二

白皮书第二大亮点在于，已然篇幅这么大，那么咱们无妨多用一点现实和数据，在全国际面前掰扯掰扯，看看美国给扣的帽子究竟有没有道理。

大伙儿知道，美国挑起买卖战的理由，无外乎纳瓦罗在其被经济学界很不认同的《丧命》中写的那些理由，比方“对华买卖，美国吃亏了”、“在进行强制技能转让”等，终究，美国以“公正买卖”的需求为由，宣告对产品加征关税。

那么，美国“吃亏”否？白皮书数据显现，美国对华出口增速显着快于其对全球出口。2017年，美国对华出口总额1298.9亿美元，比2001年刚参加世贸安排时的191.8亿美元添加了577%，远远高于美国对全球出口的添加率。

抢走了美国人的饭碗否？白皮书则披露了这样一组数据：

据美中买卖全国委员会预算，2015年美国对华出口和中美双向出资支撑了美国国内260万个工作岗位。其间，对美出资遍及美国46个州，为美国国内发明工作岗位超越14万个，并且大部分为制作业岗位。

此外，制作产品还有助于下降美国的物价水平，为美国家庭节约了更多钱。陈述指出，美中买卖全国委员会研讨显现，2015年，中美买卖均匀每年为每个美国家庭节约850美元本钱，相当于美国家庭收入的1.5%。

说实话，一切的经济学原理都会供认这样的根底现实：买卖对两边有优点，尤其是物美价廉的制作，不只给包含美国人在内的全国际顾客带来了实实在在的优点，并且协助下降了其通货膨胀率。

“强制技能转让”建立否？白皮书数据显现，自2000年以来，对科研经费的投入以每年20%的速度添加；2017年，科研经费到达1.76万亿人民币，在国际排名第二；美国关税方针出台前的几回听证会，到会的美方企业也都再三说过了，“咱们在华没有遭受过强制技能转让”。

再看专利。国际知识产权安排的陈述显现，2016年的全球专利、商标和工业品外观设计请求量再创新高。其间，由受理的专利请求量超越美国、日本、韩国和欧洲专利局的总和，名列国际第一，专利请求增量占全球总增量的98%。

换言之，在所谓的“强制技能转让”说辞下，掩盖的是美国其实是受益者的现实。美国智库彼得森国际经济研讨所的陈述指出，运用外国技能的答应费和运用费一向飙升，2017年到达近286亿美元，比曩昔10年添加了近4倍。据有关方面计算，美国是第一大版权引入来历国，对美国付出的知识产权运用费从2011年的34.6亿美元添加至2017年的72亿美元，6年时刻翻了一番。其间2017年对美付出占对外付出知识产权运用费总额的1/4。

三

白皮书的第三大亮点在于，不只有关于美方挑起买卖战理由的现实性批驳，还引申得更远：具体列出了美国轻视他国产品、乱用“国家安全检查”、供给许多补助歪曲商场竞赛、运用许多非关税壁垒、乱用买卖救助办法等问题。

说实话，外国产品要进入美国确实不容易。依据联合国贸发安排2018年6月29日的一份陈述显现，一棵树要进口到美国，需求满意54项卫生和植物检疫办法的要求。而在这些轻视、检查、壁垒等问题上，的“中签率”总是高得惊人。比方，2013—2015年，美国外国出资委员会共检查了39个经济体的387起买卖，其间74起，占19%，接连3年位居“被检查国”之首。

再如，依据2018年7月17日的数据，美国现在还在收效的44项“双反”(反倾销、反补助)办法中，58%是2008年金融危机之后采纳的，其间首要针对的经济体，便是、欧盟与日本。

更需引起国际警觉的，是美国的所作所为对多边买卖机制和国际经济体系的影响。正如白皮书指出的那样，美国一向不忘“将国内问题国际化、经贸问题政治化”的老套路。比方，美国把国内方针和准则缺点导致的赋闲归咎国际买卖，将国内对立转嫁他方。由于是美国买卖逆差的最大来历国，也就成为了首要受害者。

但现实却与“美国表述”相悖——联合国数据显现，自2001—2017年，中美买卖额添加了4.41倍，而在此过程中，美国的赋闲率从5.7%下降到4.1%。

其实，美国的买卖维护主义倾向和办法，不是今日才有的，这些年一向都有。只不过，曩昔的几十年间，两边的决策者垂青经贸这一最安稳、关心最大的双方联络，一向本着务实的情绪处理问题、求同存异。

2015年，美国前财长保尔森在出书的书中表达了自己的忧虑——

“美国经济停滞不前，贫富差异扩展，加之美国公司对商场‘不公正竞赛’的忧虑，煽动起维护主义的火焰。有太多美国人民开端承受一个过错而风险的观念：美国并没有从国际买卖中获益，包含与的双方买卖。这种观念在多个层面上都令人忧虑，其间最为杰出的便是买卖和出资，这是咱们两国最严密的经济联络，却正在遭受质疑和进犯。”

确实，像现在的美国政府这样，直接对“压舱石”和“安稳器”着手，对双方联络的损伤度可想而知。

四

白皮书的第四大亮点是要做好自己的工作的决计和决计。“八个坚决”的情绪是一向的、明显的、坚决的：

坚决维护国家庄严和中心利益、坚决推进中美经贸联络健康开展、坚决维护并推进变革完善多边买卖体系、坚决维护产权和知识产权、坚决维护外商在华合法权益、坚决深化变革扩展敞开、坚决促进与其他发达国家和广阔开展家的互利共赢协作、坚决推进构建人类命运共同体。

“维护国家庄严和中心利益”意思是，你要打，我奉陪。能够商洽，但不能承受这种单边主义、霸凌式“拿枪顶着脑袋强逼谈”的无理。相同，咱们的应战，是为了“推进中美经贸联络健康开展”。这个健康开展，便是说有不合没联络，咱们要在商洽的结构、WTO、双方的结构里谈。这也是对多边买卖体系的维护——究竟这一体系是当今全球化商场的体系根底。

后边几个“坚决”，更是给国际商场喊话：要做好自己的事，即使咱们现在被迫应战，也仍然会维护在华外商的权益，维护产权和知识产权，深化变革与敞开；一起咱们还会跟任何期望同开展相等协作买卖的国家持续来往，而不是关起门来。国际的趋势不会以个人毅力为搬运，更多的人、更多的国家仍是期望经过买卖互利互惠的，这一点咱们有决计。

其实，的情绪历来清晰、一向且坚决，只不过，在美方恫吓式的大棒、处处宣传的言论争下，咱们也很有必要跟国际说个清楚，给商场的各个参加方批注好坏、吃定心丸。

应该说，太平洋足够大，容得下中美两国。中美两国经贸联络平稳开展，对两国人民都好，也对国际有利。处理中美经贸冲突，终究推进问题得到合理处理，就要从增进互信、促进协作、管控不合这个大方针下手。协作是中美两国仅有正确的挑选，共赢才干通向更好的未来。