“拉面经济”“粉丝经济”背面的作业民生账
现在，我国有9亿劳作力大军，本年应届高校和中职毕业生有1300多万人，我国每年需求在乡镇作业的新生长劳作力有1500万人左右、农业充裕劳作力搬运作业300万人左右，作业压力一直不减。作业联系着每一个家庭的柴米油盐、住宅上学。近来，作业促进法法令检查陈述提交全国人大常委会审议，“拉面经济”、“粉丝经济”、渠道经济、同享经济……越来越多的新名词呈现在了法令检查陈述和全国人大常委会组成人员的审议环节。新业态带来什么作业新机遇，又带来哪些新问题？全国人大常委会组成人员又是怎么献策支招，保证作业这个最大的民生？记者就此进行了采访。
“拉面经济”：处理“双难”老费事的事例启示
结构性作业对立闪现，招工难和作业难并存，是困扰招工作业范畴多年的老问题了。而遍及各大城市街头巷尾的兰州拉面馆，或许能为处理这一老费事供给有利学习。
法令检查陈述指出，新旧动能转化、结构性优化调整的阵痛凸显，“人岗不匹配”的结构性对立正日益上升为作业范畴的主要对立。一方面，技能技能人才严峻缺少，2018年，技能劳作力占从业人员的比重为22%，技工求人倍率一直在1.5以上。另一方面，大龄、低技能劳作者作业和转岗对立杰出，跟着工业转型晋级加速，传统职业低端作业岗位不断削减，年纪偏大、技能单一劳作者特别是化解过剩产能、处置“僵尸企业”触及企业职工作业难度增大。一起，低端岗位商场用工条件与劳作者期望值不符，难以满意劳作者对高质量作业的等待，吸引力不行，导致“有活没人干”和“有人没活干”并存。
据有关部门计算，现在我国技能劳作者不到2亿，2.88亿农民工中初中以下文化程度占比超越70%，参与过职业技能训练的只要30%左右，到2020年我国制作业人才缺口将达2200万左右。全国人大常委会委员吴恒表明，职业教育和训练没有满意商场需求和工业发展需求，是影响国家大力推进技能创新、大力推进制作强国进程中的顽症。
这样的顽症，小小一碗拉面怎么推进处理？在作业促进法法令检查组赴甘肃法令检查时，甘肃将“兰州拉面经济”与精准脱贫交融的做法给检查组留下深刻印象。经过免费训练学员、奖赏补助企业、推进贫困人口作业的形式，甘肃逐渐走出了一条凭借兰州拉面脱贫的路子。据了解，现在在3000多个城市，共有5万多家兰州拉面馆，带动60万人作业。现在甘肃每年训练10万名拉面从业人员，不断助推兰州拉面扩展商场。
对此，有全国人大常委会组成人员主张，要处理招工难和作业难并存的杰出对立，须进一步加强职业教育和职业技能训练，把职业教育和技能训练摆在教育改革创新和经济社会发展中愈加杰出的方位。要支撑当地紧跟商场需求和工业发展方向，建立习惯作业局势的职业教育训练系统，展开特征训练。鼓舞底层政府整合商场需求和训练资源，针对不同职业、不同工种、不同集体展开精准训练，改善进步训练水平缓功率。
“粉丝经济”：凸显新业态带来的新机遇新问题
淘宝渠道上1000多万家店肆，奔波城市街头巷尾的外卖骑手、快递小哥，活泼在各个短视频渠道的络主播……跟着以互联为根底的各类新工业、新业态、新形式不断涌现，灵敏作业、兼职等新作业形式日渐增多，新作业形状从业人员日益壮大。据国家信息中心测算，到2020年共享经济从业人数有望超越1亿人。其间全职参与人员约2000万人。
新业态、新职业的呈现，往往带来新机遇，也会带来新问题，需求活跃研讨，仔细应对。当很多人对架构在明星、偶像等被重视者和粉丝联系之上进行经营性创收的“粉丝经济”还很生疏的时分，这个名词现已被写进了作业促进法法令检查陈述中。陈述指出，现在针对“粉丝经济”这样的灵敏作业计算监测存在盲区，相关数据还不把握。从法令检查看，因为习惯新业态才能缺乏，有的对新作业形状标准不妥，导致作业生机和潜力还没有彻底开释。
陈述进一步指出，新业态在扩展作业的一起，也带来了作业稳定性缺乏、灵敏用工方针滞后等新问题。经过直播、短视频、交际软件等进行商业活动人员、约车司机等是否归于现行法令调整规模尚无清晰界定，劳作者的权益保证问题日益杰出，相应的作业办理服务、用工准则和社保方针等还有很大完善空间。
与此一起，机器人、无人机、人工智能等技能的使用，现已开端代替部分劳作特别是简略重复劳作，使得短期内作业岗位削减。科技进步能够发明新的消费需求、出资需求，然后带动新的出产和新的作业岗位。特别是5G将促进物联、才智城市、长途医疗、VR等走进人民群众的出产日子，推进工业晋级，为未来扩展作业供给重要技能支撑，但一起也或许发生新的结构性作业对立。
针对这些新情况，全国人大常委会组成人员主张加速完善劳作法令系统，探究把新业态下用工联系归入劳作联系规模统筹考虑，当令健全完善现有劳作法令法规系统对渠道经济中作业者劳作联系的建立、劳作者权益的维护等内容。研讨拟定适用灵敏用工的方针措施，特别是在作业办理服务、用工准则、社保方针等方面多渠道支撑新作业形状人员、灵敏作业人员参与养老、医疗、赋闲等社会保险和交纳住宅公积金等，进步新作业形状集体社会保证水平。一起进一步健全完善各类新业态职业工会，做好新业态作业集体的维权和服务作业，活跃引导劳作者建立正确作业择业观。
