财经11月16日讯 据商务部站音讯，11月15日，《区域全面经济同伴联系协议》(RCEP)第四次领导人会议期间，与东盟十国及日、韩、澳、新西兰的交易部长一起签署《区域全面经济同伴联系协议》。对此，商务部世界司负责人进行解读。
一、能否介绍下RCEP全体状况？
2020年11月15日，《区域全面经济同伴联系协议》(RCEP)第四次领导人会议通过视频办法举办，国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人一起见证下，各国交易部长签署了RCEP协议。商务部钟山部长代表政府签署协议。这标志着当时世界上人口最多、经贸规划最大、最具展开潜力的自在交易区正式启航。
RCEP由东盟于2012年建议，历经8年、31轮正式商洽，特别是今年以来，RCEP各成员战胜新冠疫情带来的巨大困难，全面完结商场准入商洽，并完结1.4万多页文本法令审阅作业，终究在本次领导人会议期间按期签署协议。这是东亚经济一体化建造近20年来最重要的效果。
全体看，RCEP是一个现代、全面、高质量、互利的大型区域自贸协议。RCEP协议由序文、20个章节(包含：初始条款和一般界说、货品交易、原产地规矩、海关程序和交易便当化、卫生和植物卫生办法、规范、技能法规和合格鉴定程序、交易救助、服务交易、自然人暂时活动、出资、常识产权、电子商务、竞赛、中小企业、经济技能协作、政府收购、一般条款和破例、组织条款、争端处理、终究条款章节)、4个商场准入许诺表附件(包含：关税许诺表、服务详细许诺表、出资保存及不符办法许诺表、自然人暂时活动详细许诺表)组成。
RCEP是现在全球体量最大的自贸区。2019年，RCEP的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将构成一体化大商场。RCEP包含了东亚区域首要国家，将为区域和全球经济添加注入微弱动力。
RCEP是区域内经贸规矩的“整合器”。RCEP整合了东盟与、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协议以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸同伴联系，还在中日和日韩间树立了新的自贸同伴联系。RCEP通过选用区域累积的原产地规矩，深化了域内工业链价值链；运用新技能推进海关便当化，促进了新式跨境物流展开；选用负面清单推进出资自在化，进步了出资方针通明度，都将促进区域内经贸规矩的优化和整合。
RCEP完成了高质量和容纳性的一致。货品交易终究零关税产品数全体大将超越90%，服务交易和出资全体敞开水平明显高于原有“10+1”自贸协议，还归入了高水平的常识产权、电子商务、竞赛方针、政府收购等现代化议题。一起，RCEP还照顾到不同国家国情，给予最不兴旺国家特别与差别待遇，通过规矩加强经济技能协作，满意了展开家和最不兴旺国家的实践需求。能够说RCEP最大极限统筹了各方诉求，将促进本区域的容纳均衡展开，使各方都能充沛同享RCEP效果。
二、RCEP协议签署对我国有何重要意义？
RCEP自贸区的建成是我国在习近平新时代特征社会主义思维指引下施行自在交易区战略获得的重大进展，将为我国在新时期构建敞开型经济新体系，构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进新展开格式供给巨大助力。
RCEP将成为新时期我国扩展对外敞开的重要渠道。我与RCEP成员交易总额约占我对外交易总额的三分之一，来自RCEP成员实践出资占我实践招引外资总额比重超越10%。RCEP一体化大商场的构成将开释巨大的商场潜力，进一步促进区域内交易和出资来往，这将有助于我国通过更全面、更深化、更多元的对外敞开，进一步优化对外交易和出资布局，不断与世界高规范交易出资规矩接轨，构建更高水平的敞开型经济新体系。
RCEP将助力我国构成国内世界双循环新展开格式。RCEP将促进我国各工业更充沛地参加商场竞赛，进步在世界国内两个商场装备资源的才能。这将有利于我国以扩展敞开带动国内立异、推进变革、促进展开，不断完成工业转型晋级，稳固我国在区域工业链供应链中的位置，为国民经济良性循环供给有用支撑，加速构成世界经济竞赛协作新优势，推进经济高质量展开。
RCEP将明显进步我国自在交易区络“含金量”。加速施行自在交易区战略是我国新一轮对外敞开的重要内容。RCEP签署后，我对外签署的自贸协议将到达19个，自贸同伴将到达26个。通过RCEP，我国与日本树立了自贸联系，这是我国初次与世界前十的经济体签署自贸协议，是我施行自在交易区战略获得的重大突破，使我国与自贸同伴交易覆盖率添加至35%左右，大大进步我国自贸区络的“含金量”。
三、RCEP签署对推进东亚区域经济添加有哪些效果？
RCEP将有力提振各方对经济添加的决心。在当时全球经济面对困难的布景下，RCEP自贸区的建成发出了对立单边主义和交易维护主义、支撑自在交易和维护多边交易体系的激烈信号，必将有力提振各方对经济添加的决心。据世界闻名智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外出资存量、GDP别离比基线多添加10.4%、2.6%、1.8%。
RCEP将明显进步东亚区域经济一体化水平。RCEP自贸区的建成是东亚区域经济一体化新的里程碑，将明显优化域内全体营商环境，大幅下降企业运用自贸协议的原则性本钱，进一步进步自贸协议带来的交易发明效应。RCEP还将通过加大对展开中和最不兴旺经济体的经济和技能帮助，逐渐弥合成员间展开水平差异，有力促进区域和谐均衡展开，推进树立敞开型区域经济一体化展开新格式。
RCEP将促进区域工业链、供应链和价值链的交融。RCEP成员之间经济结构高度互补，域内本钱要素、技能要素、劳动力要素完全。RCEP使成员国间货品、服务、出资等范畴商场准入进一步放宽，原产地规矩、海关程序、查验检疫、技能规范等逐渐一致，将促进域内经济要素自在活动，强化成员间出产分工协作，拉动区域内消费商场扩容晋级，推进区域内工业链、供应链和价值链进一步展开。
四、RCEP在商场敞开方面到达哪些重要一致？
货品交易方面。15方之间选用双方两两出价的办法对货品交易自在化作出组织，协议收效后区域内90%以上的货品交易将终究完成零关税，且首要是马上降税到零和10年内降税到零，使RCEP自贸区有望在较短时刻完成一切货品交易自在化许诺。能够预见，跟着原产地规矩、海关程序、查验检疫、技能规范等一致规矩落地，撤销关税和非关税壁垒效应的叠加将逐渐开释RCEP的交易发明效应，明显下降区域内交易本钱和产品价格，进步本区域产品竞赛力，惠及各方企业和顾客。
服务交易方面。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印尼等7个成员选用负面清单办法许诺，我国等其他8个成员选用正面清单许诺，并将于协议收效后6年内转化为负面清单。就敞开水平而言，15方均作出了高于各自“10+1”自贸协议水平的敞开许诺。中方服务交易敞开许诺到达了已有自贸协议的最高水平，许诺服务部分数量在我入世许诺约100个部分的基础上，新增了研制、办理咨询、制造业相关服务、空运等22个部分，并进步了金融、法令、修建、海运等37个部分的许诺水平。其他成员在中方要点重视的修建、医疗、房地产、金融、运送等服务部分都作出了高水平的敞开许诺。
出资方面。15方均选用负面清单办法对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业范畴出资作出较高水平敞开许诺，大大进步了各方方针通明度。中方出资负面清单反映了国内变革最新进展，这也是我国初次在自贸协议项下以负面清单办法对出资范畴进行许诺，对完善国内准入前国民待遇加负面清单外商出资办理原则，确定国内紧缩外商出资负面清单变革效果，完成扩展外商出资商场准入具有重要意义。
自然人移动方面。各方许诺关于区域内各国的出资者、公司内部活动人员、合同服务供给者、随行爱人及家族等各类商业人员，在契合条件的状况下，可获得必定居留期限，享用签证便当，展开各种交易出资活动。与以往协议比较，RCEP将许诺适用规模扩展至服务供给者以外的出资者、随行爱人及家族等协议下一切或许跨境活动的自然人类别，全体水平均根本超越各成员在现有自贸协议缔约实践中的许诺水平。
五、RCEP在对标世界高规范自贸规矩上有哪些内容？
RCEP拓宽了原有“10+1”自贸协议的规矩包含范畴，既对标世界高水平自贸规矩，归入了常识产权、电子商务、竞赛、政府收购等议题，又在中小企业、经济技能协作等范畴作出加强协作等规矩。
常识产权范畴，RCEP包含著作权、商标、地舆标志、专利、外观设计、遗传资源、传统常识和民间文艺等广泛内容，在统筹各国不同展开水平的一起，明显进步了区域常识产权维护水平。电子商务范畴，RCEP除规矩了电子认证和签名、在线顾客维护、在线个人信息维护、络安全、跨境电子办法信息传输等条款，我国还初次在契合我国法令法规的条件下在自贸协议中归入数据活动、信息存储等规矩。交易救助范畴，在世贸规矩基础上，RCEP对反倾销、反补贴、保证办法作出详细规矩，并初次在自贸协议中归入“制止归零”条款；一起学习世界高规范规矩，以“最佳实践”清单办法明显进步反倾销和反补贴查询的技能水平和通明度。竞赛范畴，RCEP在促进反垄断、顾客维护等范畴到达较高水平。政府收购范畴，各方就积极展开政府收购信息沟通和协作、供给技能帮助、加强才能建造到达一致。协作范畴，突出了RCEP各国凭借自贸协议渠道，加强对中小企业和经济技能协作的支撑和投入，使RCEP协议各项内容能更好惠及中小企业和展开中经济体。
六、RCEP在原产地规矩方面到达哪些重要一致？
在原产地规矩方面，RCEP在本区域运用区域累积原则，使得产品原产地价值成分可在15个成员国构成的区域内进行累积，来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内，这将明显进步协议优惠税率的运用率。例如，依据此前成员间双方自贸协议原产地规矩不能算作某国原产的某一产品，通过区域价值累积后，将或许被认定为RCEP区域原产，享用RCEP优惠关税。这将有助于跨国公司愈加灵敏地进行工业布局，树立更精密更完善的工业链分工体系，下降终究产品的出产本钱，不只有助于扩展RCEP成员之间的交易，还将极大地促进区域供应链、价值链的深度交融和展开。
一起，相较于以往的“10+1”协议，RCEP进一步丰厚了原产地证书的类型，在传统原产地证书之外，还将答应经核准的出口商声明以及出口商的自主声明。标志着原产地声明原则将由官方授权的签证组织签发形式转变为企业信用担保的自主声明形式，大大地节约政府的行政办理本钱和企业的运营本钱，进一步进步货品的通关时效。
七、RCEP在进步区域内交易便当化水平方面有哪些规矩？
RCEP的交易便当化办法首要包含海关程序和交易便当化办法、卫生和植物卫生办法以及规范、技能法规和合格鉴定程序方面的办法。在海关程序和交易便当化方面，RCEP简化了海关通关手续，采纳预裁决、抵达前处理、信息技能运用等促进海关程序的高效办理手法，在或许状况下，对快运货品、易腐货品等争夺完成货品抵达后6小时内放行，促进了快递等新式跨境物流展开，推进了果蔬和肉、蛋、奶制品等生鲜产品的快速通关和交易添加。全体水平超越了世贸组织《交易便当化协议》。在卫生和植物卫生办法方面，为维护人类、动物或植物的生命或健康拟定了一系列办法，并保证这些办法尽或许不对交易构成约束，不对其他RCEP成员构成不合理轻视。在世贸组织《卫生与植物卫生办法协议》的基础上，RCEP还加强了危险剖析、审阅、认证、进口查看、以及紧急办法等规矩的履行。在规范、技能法规和合格鉴定程序方面，RCEP推进各方在供认规范、技能法规和合格鉴定程序中削减不必要的技能性交易壁垒，并鼓舞各方的规范化组织加强规范、技能法规以及合格鉴定程序方面的信息沟通与协作。这些行动将大大进步域内货品交易便当化水平，下降交易本钱，缩短物流时刻，进一步促进构成区域一体化商场。
八、在商场准入许诺之外，RCEP服务交易方面还有哪些规矩？
服务交易章节除商场敞开及相关规矩外，还包含了金融服务、电信服务和专业服务三个附件，对金融、电信等范畴作出了更全面和高水平的许诺，对专业资质互认作出了协作组织。
金融服务附件代表了我金融范畴的最高许诺水平。初次引入了新金融服务、自律组织、金融信息搬运和处理等规矩，就金融监管通明度作出了高水平许诺，在预留监管空间维护金融体系安稳、防备金融危险的条件下，为各方金融服务供给者发明了愈加公平、敞开、安稳和通明的竞赛环境。这些规矩将不只有助于我国金融企业更好地拓宽海外商场，还将招引更多境外金融组织来华运营，为国内金融商场注入生机。
电信附件拟定了一套与电信服务交易相关的规矩结构。在现有的“10+1”协议电信附件基础上，RCEP还包含了监管办法、世界海底电缆体系、络元素非绑缚、电杆、管线和管的接入、世界移动周游、技能挑选的灵敏性等规矩。这将推进区域内信息通信工业的和谐展开，带动区域出资和展开重心向技能前沿范畴搬运，促进区域内工业立异交融，带动工业链价值链的进步和重构。
专业服务附件对RCEP成员就专业资质问题展开沟通作出了一系列组织。首要包含加强有关供认专业资历组织之间的对话，鼓舞各方就一起关怀的专业服务的资质、答应或注册进行商量，鼓舞各方在教育、考试、经历、行为和道德规范、专业展开及再认证、执业规模、顾客维护等范畴拟定相互承受的专业规范和原则。
九、除了出资自在化规矩外，RCEP出资章节还有哪些规矩？
RCEP出资章规矩首要包含四方面内容，除了出资自在化外相关规矩外，还包含出资维护、出资促进和出资便当化办法。详细而言，该章包含了公平公平待遇、征收、外汇搬运、丢失补偿等出资维护条款，以及争端防备和外商投诉的和谐处理等出资便当化条款。
各方还约定在RCEP协议收效后的两年内就出资者与国家间出资争端处理机制进行评论。RCEP出资章是对多个“10+1”出资协议的全面整合和进步，将为本区域出资者发明一个愈加安稳、敞开、通明和便当的出资环境。