劳作力是名贵的资源和财富。去年底，我国16岁至59岁劳作年纪人口为89640万人，占总人口的64％。
9亿劳作年纪人口，是经济开展的巨大优势和潜力地点，为经济社会继续健康开展供应了重要支撑，也为“人口盈利”和“人才盈利”的继续开释供应了牢靠保证。
劳作力资源优势大
有9亿劳作力，没有工作，就仅仅9亿张吃饭的口；有了工作，便是9亿双能够发明巨大财富的手。
“不论从供应规划仍是从供应质量看，9亿劳作力都是经济开展的优势和潜力地点。”微观经济研讨院经济体系与办理研讨所归纳研讨室主任郭冠男剖析说，我国的劳作力规划比绝大部分国家的总人口还多。我国正处于乡镇化开展加速期，假如人口乡镇化率每年添加1个百分点，乡村剩余劳作力搬运至少还将继续20年，这将为工业化和服务业开展供应丰厚的劳作力资源。
当时，我国劳作年纪人口均匀受教育年限到达10.5年。依据规划，到今年底我国首要劳作年纪人口均匀受教育年限将进步到11.2年，新增劳作力均匀受教育年限将进步到13.5年。“劳作力规划安稳和质量进步发生的乘数效应，是经济开展的最重要优势和潜力地点。”郭冠男说。
光大银行金融商场部微观剖析师周茂华标明，劳作力是财富之源，劳作力供应富余，加上工业工人勤劳高效、工业链齐备、根底设施继续完善等优势，是我国制作业进步竞赛力的有力保证。在9亿劳作力中，有1.7亿受教育或技术训练的人才，每年还有很多高校毕业生，将为高质量开展奠定坚实的人力资源根底。
“未来，我国劳作力优势将由规划优势逐渐转向以劳作出产率水平决议的劳作力竞赛优势。”北京师范大学计算学院教授李昕标明，影响企业竞赛力的劳作力本钱，不只由劳作力供应规划决议，也取决于劳作出产率水平。变革开放以来，我国工业链开展与劳作分工相互促进，劳作出产率水平与出产功率不断进步，使得我国具有全球最完好的制作工业链，成为全球仅有具有悉数工业类别的国家。
李昕标明，9亿劳作力是经济开展的优势与潜力。不过，我国劳作出产率水平明显低于美国等发达国家，依然有较大进步空间。跟着劳作出产率水平稳步进步，将为我国经济可继续的增加供应保证。
合理应对劳作年纪人口削减
跟着年纪结构的改变，自2012年起我国劳作年纪人口数量及占总人口比重继续“双降”。“咱们要客观看待劳作年纪人口数量和比重接连下降的现象。与西方发达国家比较，我国劳作年纪人口比重仍处于较高水平；从各国开展经验看，劳作年纪人口比重下降是特定开展阶段的必定现象。”郭冠男标明，应对劳作年纪人口数量削减，有必要在进步劳作力质量上下功夫。要环绕进步劳作年纪人口均匀受教育年限和新增劳作力均匀受教育年限，完善责任教育准则，加大职业教育投入。
“劳作力本质进步事关久远，有其内涵的科学规则，有必要充沛汲取国内外人口开展的经验教训，策划符合我国未来久远开展的人口政策。”郭冠男说。
李昕标明，丰厚且低本钱的劳作力资源优势，是我国变革开放以来经济起飞与高速增加不可或缺的要素。但是，亚洲“增加奇观”的案例标明，以很多运用廉价、低技术劳作力为根底的相对优势对一国经济增加的促进是时间短的。更微弱与更可继续的增加源泉来自现代技术、人力资源开发和更高附加值的出产，即出产率水平的继续进步。因而，不断促进我国劳作出产率水平进步，是应对劳作年纪人口比重下降，完成经济可继续增加的要害。
周茂华也以为，应对劳作年纪人口削减，要害要进步劳作出产率和全要素出产率。要继续推动人口乡镇化，使更多剩余劳作力从乡村搬运到城市，进步劳作出产率；要经过供应侧结构性变革，让立异成为引领高质量开展的榜首动力；要加强训练教育，进步劳作力技术。此外，能够学习发达国家的做法，施行灵敏、弹性的退休准则。
教育是发掘人才盈利要害
当时，跟着我国劳作年纪人口规划略有缩小，劳作力的受教育程度全体偏低，晚年人口比重的上升，加剧了劳作年纪人口担负。不断发挥好现有人口资源优势，进步人口和劳作年纪人口本质，完成从“人口盈利”迈向“人才盈利”，是完成人口和社会经济继续和谐健康开展的重要保证。
郭冠男主张，要完成从“人口盈利”迈向“人才盈利”，有必要加强教育、训练力度。深化户籍准则变革，加速乡村人口市民化速度，进步以人为本的乡镇化质量。进一步疏通劳作力和人才社会性活动途径，营建公正工作环境，加强工作帮助，充沛激起各类人才的发明生机。
社会科学院工业经济研讨所所长李雪松标明，要更好地从“向人口要盈利”迈向“向人才要盈利”，有必要把教育事业放在优先方位，加速完成教育现代化，把幼儿和学龄前儿童教育摆在愈加剧要方位，不断进步更高层次教育质量；要充沛利用好现有的人才资源优势，加速构建有利于人才资源活动的商场系统，削减人才与岗位错配，为人才潜能开释发明舞台；尽力构建杰出的人才引进机制，促进人才交流和优势互补；深化科技体系变革，科学、合理、高效地装备科技立异资源；让本钱要素和人才要素更好地结合，为广阔人才干事创业供应金融支撑。
李昕标明，人才的培育离不开教育水平的进步。教育出资与技术进步存在长时间均衡联系，技术进步可视为教育出资的内生成果。一起，要不断改进营商环境，充沛利用好我国巨大的商场优势，活跃引进先进技术与人才，保证我国工业技术链开展与全球交融。
“跟着我国进入高质量开展阶段，开释与发掘人才盈利是要害。”周茂华标明，当时，我国受高等教育人才占劳作力比重、劳作力遍及受教育年限等目标与发达国家仍有较大距离，要进一步加大教育训练，进步劳作力全体技术。要完善教育根底设施，逐渐消除城乡教育距离，促进教育公共服务均等化，推动开展多层次职业教育系统。一起，要完善劳作力社会活动性体系机制，变革户籍准则与均等化公共服务系统，让劳作力自在活动；完善社保、医保等准则，打扫阻止劳作力活动的准则阻止。
“出产要素的空间集聚与有用安排，能够最大极限地进步劳作出产率。跟着乡村剩余劳作力进入乡镇，因为公共根底设施、服务较为完善，结合本钱、商场等要素，能够优化要素资源装备，进步劳作出产率。因而，在向人才要盈利的过程中，还有必要加速推动以人为中心的新式乡镇化。”周茂华说。