近来，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于以2022年北京冬奥会为关键大力展开冰雪运动的定见》，并发出通知，要求各地区各部分结合实际仔细遵循执行。

《关于以2022年北京冬奥会为关键大力展开冰雪运动的定见》全文如下。

2022年北京冬奥会是我国重要前史节点的严重标志性活动。冬奥会的成功举行离不开冰雪运动的蓬勃展开。近年来，我国在推行冰雪运动方面获得不小成果，但与世界冰雪强国比较，仍存在竞技水平不高、大众参加面不广、工业基础薄弱等问题，展开使命艰巨深重。为做好北京冬奥会、冬残奥会备战作业，大力展开冰雪运动，现提出如下定见。

一、整体要求

(一)辅导思维。以习近平新时代特征社会主义思维为辅导，全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧环绕统筹推动“五位一体”整体布局和和谐推动“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的展开思维，结实树立新展开理念，立异系统机制，清晰备战使命，遍及冰雪运动，展开冰雪工业，执行条件保证，努力完成我国冰雪运动跨越式展开。

(二)基本原则

——坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、和谐各方的领导核心作用，全面加强党对冰雪运动展开作业的领导，牢牢掌握展开正确方向，把党的建造贯穿作业全过程。

——坚持变革立异。加速变革脚步，更新展开理念，改变政府职能，立异服务方法，营建良好环境，构建起上下贯穿、横向联系、作业有用、全社会一起参加的冰雪运动展开格式。

——坚持问题导向。找准杰出问题，补强薄弱环节，清晰方针要求，改善作业方法，集中力气攻关，逐一逐项打破，有用破解限制冰雪运动展开的瓶颈难题。

——坚持统筹推动。重视当时、统筹久远，量体裁衣、统筹和谐，全面进步冰雪运动展开水平。

(三)首要方针。力求到2022年，我国冰雪运动整体展开愈加均衡，遍及程度显着进步，参加人数大幅添加，冰雪运动影响力愈加广泛；冰雪运动竞技水平显着进步，在2022年北京冬奥会上完成全项目参赛，冰上项目上台阶、雪上项目有打破，获得我国冬奥会参赛史上最好成果；冰雪工业蓬勃展开，工业规划显着扩展，结构不断优化，工业链日益齐备。

二、全力推动北京冬奥会、冬残奥会备战作业

(四)深化备战系统变革。推动全国性单项冰雪运动协会变革，更好发挥协会作用。施行跨界跨项选材，打通冰雪运动项目和其他运动项目后备人才培养途径。探究国家队多种组成形式，深化国家队练习和办理系统变革，施行扁平化办理，完善揭露通明、比赛有序的选拔程序，进步备战作业功率。变革冰雪赛事办理系统，发挥好综合性运动会导向作用，调集军地参加备战、展开冰雪运动的活跃性。

(五)加强备战保证作业。大力推动“科技冬奥”要点攻关，推动注册北京冬奥会、冬残奥会练习备战器件及建造工程收购“绿色通道”，优化收购程序、进步收购功率，进步医疗恢复、技战术练习、器件装备等方面的备战水平。支撑有条件的当地承当练习保证使命，加强国家队练习场所设备建造，加速组成复合型练习保证团队。深化细致做好国家队思维政治作业，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，切实增强广阔运动员、教练员的使命感、责任感、荣誉感。健全激励机制，研讨拟定契合冰雪运动特色的运动员文化教育和退役安顿等方面方针，保证运动员、教练员及相关人员待遇，充分调集广阔运动员、教练员及相关人员备战活跃性，处理好他们的后顾之虑。

(六)亲近世界交流协作。加强与世界奥委会、世界残奥委会、冰雪运动世界安排、冰雪强国体育部分的协作交流。掌握世界冰雪运动展开趋势，研讨赛事规矩和规程，有序安排运动员赴国外高水平冰雪运动基地练习和参加各类冰雪运动单项世界赛事，约请国外优异运动员、教练员来华参赛、执教。大力培养冰雪运动世界级裁判和运营办理世界化人才。

(七)严厉赛风赛纪要求。强化政治担任，以最大决计，用最严办法，坚决执行赛风赛纪和反兴奋剂作业责任制，坚持对兴奋剂问题零忍受，把北京冬奥会、冬残奥会办得像冰雪相同纯真无瑕。

三、大力遍及大众性冰雪运动

(八)健全大众冰雪安排。充分发挥各级体育总会、冰雪运动协会和其他社会安排作用，安排和引导大众广泛参加冰雪运动。扩展冰雪运动社会体育辅导员部队，支撑社会力气兴办冰雪运动练习安排。

(九)建造大众冰雪设备。支撑各地结合天然环境、气候条件、社会需求等要素，加强公共滑冰馆、室外滑冰场、滑雪场、综合性冰雪运动中心等场所场所建造，并配建无障碍设备。鼓舞在有条件的城市公园或运用其他现有设备、场所，建造冬天临时性野外大众冰雪设备，同步做好安全保证。支撑社会力气依照有关规范和要求建造各具特征的冰雪运动场馆。

(十)丰厚大众冰雪活动。大力展开冰雪运动进机关、进校园、进部队、进厂矿、进乡村、进社区、进家庭等活动，鼓舞各地依托当地天然和人文资源，展开形式多样、大众脍炙人口的冰雪健身项目，推行民族风俗冰雪项目。活跃引导社会力气举行业余冰雪赛事，着力打造大众性冰雪精品赛事。深化施行冰雪运动“南展西扩东进”战略，推动冰雪运意向四季拓宽，努力完成带动3亿人参加冰雪运动的方针。

(十一)加强冰雪运动宣扬。活跃展开冰雪运动宣扬报道，充分发挥各级各类新闻媒体特别是新媒体作用，办妥冰雪运动节目和专栏，安排发明一批冰雪体裁影视作品，加强对冰雪运动常识、冰雪赛事活动的宣扬，传达冰雪运动正能量。

四、广泛展开青少年冰雪运动

(十二)举行青少年冰雪赛事。鼓舞展开以冰雪运动为主题的冬令营活动，树立健全冰雪项目U系列赛事系统，安排全国青少年冰雪赛事。加强青少年冰雪运动相关安排建造，为青少年参加冰雪运动供给更好的练习和辅导。

(十三)展开校园冰雪运动。推动全国中小校园将冰雪运动常识教育归入校园体育课教学内容，拟定并施行冰雪运动教学方案。鼓舞中小校园收购运用安全系数高、练习作用好的遍及型冰雪装备，与冰雪场馆或冰雪沙龙协作，促进青少年冰雪运动遍及展开。鼓舞高等校园组成高水平冰雪运动队，构建“冰雪运动特征校园+冬天奥林匹克教育演示校园+高等校园高水平冰雪运动队+冰雪运动试点县(区)”协同推动的校园冰雪运动新格式。拟定冰雪运动后备人才培养方案，活跃引导校园、企业、社会安排一起参加冰雪运动后备人才部队建造，构成多元化培养形式。

五、加速展开冰雪工业

(十四)活跃培养商场主体。施行品牌战略，推动树立一批工业规划较大的冰雪工业集聚区，展开一批具有较高知名度和影响力、商场比赛力较强的冰雪工业企业，兴修一批复合型冰雪旅行基地和冰雪运动中心。

(十五)优化冰雪工业结构。加速展开冰雪健身休闲工业，推动冰雪旅行工业展开，促进冰雪工业与相关工业深度交融，供给多样化产品和服务。立异展开冰雪装备制造业，拟定冰雪装备器件工业展开行动方案，树立冰雪装备器件工业展开渠道，推动工业链上下游需求对接、资源整合。支撑企业开发科技含量高、具有自主常识产权的冰雪运动产品。

(十六)拓宽冰雪比赛扮演商场。有序申办和举行冰雪运动世界高水平专业赛事。环绕花样滑冰、冰球、冰壶、单板滑雪和短道速滑等观赏性强的冰雪运动，支撑社会力气打造精品赛事和活动。支撑超高清视频、虚拟现实等新技术手法在冰雪赛事直播和转播中的使用，带动相关工业展开壮大。

六、加强安排施行

(十七)加强安排领导。各级党委和政府要高度重视北京冬奥会、冬残奥会备战作业，自动融入备战系统，坚持举国系统与商场机制相结合，构成作业合力。备战使命重的当地要建立专门的临时性备战作业安排，装备专职作业人员。有条件的当地要把冰雪运动展开归入本地区经济社会展开的重要议事日程，在冰雪运动人才培养、场所设备建造、物资保证、科技助力、外训参赛、法律服务等方面，为体育部分、残联展开作业发明有利条件。

(十八)强化部分联动。各有关部分要加强统筹和谐，及时交流状况，亲近协作合作。体育总局要会同有关部分对执行本定见状况进行监督查看和盯梢剖析，研讨继续推动冰雪运动展开的各项方针办法，严重事项及时向党中央、国务院陈述。