自2018年11月长三角一体化开展上升为国家战略以来，长三角人才一体化开展加速推进，促进了海内外优秀人才向长三角区域高质量集聚，然后高效赋能长三角一体化和长江经济带的快速开展。
长三角人才“磁力场”效应显着
作为我国经济开展最活泼、敞开程度最高、立异才能最强的区域之一，长三角对人才有较强招引力，其间上海、姑苏、杭州、宁波、南京等中心城市均位列2020我国城市人才招引力排名前十。2016—2020年间，长三角人才净流入占比从4.7%进步至6.4%，逐年稳步添加且一直高于其他城市群。
从人才载体渠道看，长三角区域集聚了很多的高能级人才载体，具有上海张江、安徽合肥2个综合性国家科学中心，全国约1/4的“双一流”高校、国家要点实验室、国家工程研究中心；集成电路和软件信息服务工业规划别离约占全国的1/2、1/3；三省一市共有本科层次高校221所，其间“双一流”高校35所，为长三角人才开展奠定了坚实根底。
从人才服务环境看，长三角区域间互联互通使公共服务水平不断进步。区域内悉数41个城市已完成医保“一卡通”，三省一市医疗组织超越3500家，完成了医保一体化统筹结算。一起，已完成身份证、驾驶证、行驶证等21类电子证照同享互认，身份证、驾驶证、结婚证等9类个人证照可在长三角“一通办”专窗亮证。根底设备互联互通也在加速构成，长三角都市圈1小时通勤正加速建造，到2025年将根本建成“轨迹上的长三角”。
人才一体化雏形逐渐构成
在作为“先手棋”的长三角生态绿色一体化开展演示区，各项人才一体化探究步履稳健。
区域内人才互认机制不断优化。2020年9月，《长三角生态绿色一体化开展演示区专业技能人才资历和继续教育学时互认暂行办法》发布，针对演示区专业技能人才职业资历、职称和继续教育学时互认拟定了6个方面18项立异举动，为长三角区域之间人才互认迈出了第一步。
2020年11月，上海市人社局与长三角一体化执委会一起出台告诉，答应非在沪作业外籍人士享用医疗保障、子女教育、金融服务、通关便当、购房方针等多方面权益。本年2月26日，长三角首张跨区域“上海市海外人才居住证”在上海青浦颁出。
此类举动，为人才在区域内自在活动发明了方针条件。区域内人才要素自在活动的雏形逐渐构成，人才准则立异效果正在“长三角人才一体化开展城市联盟”的24个城市间仿制推行，包含共认外国高端人才作业答应、设置外国人作业居留“单一窗口”、共认专业技能人才职业资历、共认专业技能人才职称和共认专业技能人才继续教育学时等5项主要内容。
人才协同开展水平尚待进步
全体看来，长三角区域人才资源总量稳步进步，但因为各城市区域间经济兴旺程度、工业结构、生活环境等方面存在许多差异，人才资源散布出现显着的非均衡性，部分区域高端人才支撑缺少，人才队伍水平有待进步，结构有待优化。例如，调研制现，长三角生态绿色一体化开展演示区内三地金融组织主要是各大银行支行，金融人才训练较少、全体水平不高。可是跟着一体化深化推进，立异链、工业链、人才链和价值链深度交融，区域经济工业晋级需求更高质量的金融服务作为支撑，就需求引入和培养更高水平的金融人才。
尽管区域间工业布局具有优势且存在必定互补性，但长三角各地人才办理没有构成合力，缺少区域全体的工业、人才一致布置和规划，城市和区域间人才需求同质化，特别是要点工业和范畴的人才需求存在堆叠与竞赛，约束了人才在区域间的同享与高效装备。
为有用招引人才，长三角各城市和区域都出台了引才方针措施，但大都集中于人才住宅和赞助补助方面，以资金为手法，缺少立异。因为各地人才办理依然分而治之，在资历资质、点评规范、方针、载体等方面存在准则性障碍，人才点评、聘任、奖赏等机制的市场化程度有待完善。区域间方针的排他性也导致了部分人才和企业难以充沛享用方针盈利，直接影响了人才活动的活跃性。
促进人才高质量集聚的几点主张
一起组成市场化的人才开展主体，经过经济一体化和办理结构一体化深化人才一体化。上海可发挥本身优势，探究与其他区域协作共建长三角人才集团，树立长三角人才基金，整合区域内人才服务资源进行集约办理，完成人才要素的高效装备。发挥安排结构优势，打破人才系统机制约束，经过灵敏高效的运作形式和市场化手法，推进人才高质量集聚，助力区域工业结构和谐晋级和经济高质量开展。
活跃树立掩盖人才开展全周期的同享渠道，加强渠道辐射效果，面向长三角区域供给人才支撑，并逐渐扩展到长江经济带区域及其他区域。例如施行“长三角根底科研设备渠道”计划，树立向全球科研人才敞开的即插即用型科研根底设备系统，跨区域校企联合树立产研协同、产教交融的人才培养通道和渠道，完善优化人才驿站、人才飞地等协效果才形式，跨区域跨国建造研制组织、众创空间、立异创业孵化器，促进人才柔性集聚。
以敞开情绪优化人才方针，消除阻止人才自在活动的方针壁垒。逐渐探究扩展方针辐射规模，树立与其他都市圈互联互通的方针通道，例如在长三角生态绿色一体化开展演示区内探究拟定京津冀、珠三角等区域一二线城市高端人才的跨省市确定规范，对跨省市来演示区作业创业的高端人才进行联合确定。
进步人才办理的信息化数字化水平。规范数据收集及计算规范，树立科学完善的人才一体化监控指标系统，推进三省一市间人才数据渠道的对接和同享，构成一致化规范化的人才数据库。使用大数据等信息化技能拟定工业和人才匹配度动态评价机制，依据人才供需和工业开展实情有针对性地对工业布局及人才计划进行科学调整。
将“科创走廊人才”和“轨迹人才”作为长三角人才一体化的新抓手。依照规划，2025年要根本建成“轨迹上的长三角”，构成长三角与相邻城市群3小时区际交通圈。“十四五”期间，要以G60科创走廊城市群人才高地举动计划和高铁快速开展为关键，鼓舞和打造新的双向“轨迹人才”，有用促进人才服务同城化，一起探究树立人才柔性活动机制和一体化便当化的人才服务机制。(作者：姚凯）