作者：农业大学马克思主义学院教授 李明
2019年中心一号文件把决战决胜脱贫攻坚作为对标全面建成小康社会“三农”作业有必要完结的硬使命之首，要求坚持和推行脱贫攻坚中的好经历好做法好路子。党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中心把脱贫攻坚摆到治国理政的重要方位，系统总结咱们党长时间坚持脱贫扶贫实践构成的历史经历、底子经历、重要经历、成功经历、有利经历和名贵经历，总结脱贫攻坚的实践发明和巨大精力，提出和构成以精准扶贫精准脱贫战略为中心的内在丰厚、思维深入、系统完好的新年代特征社会主义扶贫战略思维，极大充分了习近平新年代特征社会主义思维，为打开新年代特征社会主义增加艳丽的年代颜色，表现了马克思主义化的实践品质，深化了对三大规则的知道，拓宽了科学社会主义的实践范畴，也为施行村庄复兴战略全面推动特征社会主义现代化奠定了坚实根底，成为指引咱们完成全面小康社会战略政策、获得打赢脱贫攻坚战巨大胜利的总战略和总大纲。
一、牢牢坚持我国减贫作业获得巨大效果的底子经历
万物得其本者生。咱们从人类社会打开的宏阔视界审视我国长时间减贫的奋斗实践和历史进程，总结我国减贫作业获得巨大效果的底子经历，丰厚和充分了特征减贫脱贫理论。
榜首，坚持变革开放，坚持经济快速增加，不断出台有利于贫穷地区和贫穷人口打开的政策，为大规模减贫奠定了根底，供给了条件。变革开放是强国之路，也是减贫之路。我国经过变革开放促进经济继续高速增加，并简直一起打开大规模、有组织的国家扶贫举动，反贫穷作业获得了世所稀有的效果。从1978年到2014年，村庄贫穷人口减少７亿。
第二，坚持政府主导，把扶贫开发归入国家全体打开战略，打开大规模专项扶贫举动，针对特定人群组织施行妇女儿童、残疾人、少数民族打开规划。2001年6月和2011年末，国务院印发2001-2010年、2011-2020年的两个《村庄扶贫开发大纲》，完成从连片扶贫到精准扶贫的跃升。
第三，坚持开发式扶贫政策，把打开作为处理贫穷的底子途径，既扶贫又扶志，调集扶贫政策的积极性，进步其打开才干，发挥其主体作用。自1986年起，我国采取了一系列严重办法：建立国家专门扶贫作业组织，确认了区分贫穷县的规范，组织专项资金，拟定专门的优惠政策，对传统的救济式扶贫进行完全变革，确认了开发式扶贫政策等，开发式扶贫有方案、有组织、大规模地打开。
第四，坚持发动全社会参加，发挥原则优势，构建了政府、社会、商场协同推动的大扶贫格式，构成了跨地区、跨部门、跨单位、全社会一起参加的多元主体的社会扶贫系统。
第五，坚持普惠政策和特惠政策相结合，在加大对村庄、农业、农人普惠政策支撑的根底上，对贫穷人口施行特惠政策，做到应扶尽扶、应保尽保；成功走出了一条以经济打开为带动力气、以增强扶贫政策自我打开才干为底子途径，政府主导、社会帮扶与农人主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保证相衔接的特征扶贫开发路途。2015年，联合国千年打开政策在底子完成。是全球最早完成千年打开政策中减贫政策的打开家，为全球减贫作业作出了严重贡献。
二、紧紧掌握以党建促脱贫的重要经历
扶贫攻坚获得巨大效果的底子在于党的刚强领导，在于加强以村庄党建促脱贫攻坚的底层实践。习近平总书记着重，要把扶贫开发同底层组织建造有机结合起来，真实把底层党组织建造成带领大众脱贫致富的刚强战役堡垒。可以说，构成抓好党建促脱贫攻坚这一贫穷地区脱贫致富的重要经历。
脱贫攻坚是党的战略使命，也只要在党的刚强领导下，才干打好打赢脱贫攻坚战。习近平总书记指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫穷地区脱贫致富的重要经历；越是进行脱贫攻坚，越是要加强和改进党的领导。”习近平总书记乃至运用老百姓的言语阐明这个经历的重要性：“帮钱帮物，不如协助建个好支部”，一起也将这个重要经历上升到理论政策和系统机制高度，清晰提出了“要把夯实村庄底层党组织同脱贫攻坚有机结合起来”的实践原则；并从村庄底层的两个层面赋予这一重要经历以丰厚内在。
三、充分发挥我国减贫扶贫的成功经历
百事得其道者成。新建立以来，党带领公民继续向贫穷宣战。经过变革开放40年的尽力，成功走出了一条特征扶贫开发路途，获得减贫扶贫的巨大效果和成功经历，向国际证明了共产党领导和特征社会主义原则的优越性。
榜首，坚持安身底子国情，充分发挥原则优势。是国际上最大的打开家，打开是共产党执政兴国的榜首要务，是处理一切问题的要害。发挥政治优势和原则优势，经过“党的领导、政府主导、社会参加”的作业机制，构成跨地区、跨部门、跨行业、全社会一起参加多元主体的社会扶贫系统。特征扶贫开发路途是特征社会主义路途最富有年代特点的有组织成部分，是安身底子国情的社会主义实践立异效果。
第二，坚持加速打开经济，厚实推动减贫作业。变革开放以来，我国坚持经济建造为中心，完成了从方案经济向社会主义商场经济系统的转型，获得经济继续高速增加，人均收入水平大幅进步，为消除贫穷供给了坚实的物质根底。党的十八大以来，党中心把扶贫开发摆到治国理政的重要方位，提升到事关全面建成小康社会、完成榜首个百年奋斗政策的新高度，归入“五位一体”全体布局和“四个全面”战略布局进行决议计划布置，确认“十三五”（2016-2020年）脱贫攻坚的“两不愁、三保证”的全体政策，保证现行规范下村庄贫穷人口完成脱贫，贫穷县悉数摘帽，处理区域性全体贫穷。
第三，坚持多种形式减贫，重视进步实际效果。全面建成小康社会，最艰巨最深重的使命在村庄特别是村庄贫穷地区。以习近平同志为中心的党中心坚持以公民为中心的打开思维，把打开作为处理贫穷的底子途径，坚持开发式扶贫政策，增强贫穷人口自我打开才干，把精准扶贫、精准脱贫作为底子战略，经过特征产业、易地搬家、生态保护、教育医疗保证等脱贫办法和加强贫穷地区根底设施建造改进打开环境、引导全社会参加脱贫攻坚一起推动减贫作业。
第四，坚持社会公平公平，尽力完成效果同享和一起富裕。习近平总书记提出新打开理念，把同享作为打开的起点和落脚点，充分表现社会主义本质和共产党主旨，对保护社会公平正义，保证打开为了公民、打开依靠公民、打开效果由公民同享，对完成更高质量更高水平的打开提出了政策要求和举动原则，也对我国扶贫开发提出了清晰的政治方向。
在扶贫开发这一共产党的巨大豪举和历史进程中，习近平总书记深入掌握问题的本质和打开规则，高度珍爱和不断总结咱们党领导公民长时间进行扶贫开发巨大实践，特别是党十八大以来脱贫攻坚实践获得的巨大经历，构成了齐备深入丰厚全面系统充分的扶贫攻坚经历系统，构成习近平新年代特征社会主义扶贫战略思维的中心内容和理论根底，不仅是打好打赢脱贫攻坚战的战略指南和举动大纲，也为人类减贫作业供给了经历和才智。