国务院新闻办公室定于2014年3月19日（星期三）上午10时举办新闻发布会，请国家开展变革委副主任徐宪平、公安部副部长黄明、财政部副部长刘昆、人力资源社会保障部副部长杨志明、国土资源部副部长王世元、住宅城乡建造部副部长齐骥介绍《国家新式乡镇化规划（...

国务院新闻办公室定于2014年3月19日（星期三）上午10时举办新闻发布会，请国家开展变革委副主任徐宪平、公安部副部长黄明、财政部副部长刘昆、人力资源社会保障部副部长杨志明、国土资源部副部长王世元、住宅城乡建造部副部长齐骥介绍《国家新式乡镇化规划（2014-2020年）》根本情况，并答记者问。

[国土资源部副部长 王世元]当时和往后一个时期，依照党中心最近一个时期对土地管理作业的一系列要求，咱们知道，三中全会之后的中心经济作业会议、乡镇化作业会议、乡村作业会议，对土地管理都有新的要求。依照这个要求，在促进和推动乡镇化开展过程傍边，咱们要点要抓好三个方面作业的执行：

榜首，将保护犁地作为乡镇化开展的根底和条件，一直坚持最严厉的犁地保护准则，坚持犁地保护优先、数量和质量偏重的准则。当下咱们正在会同有关部门探究经济社会开展、城市规划和土地运用总体规划“多规合一”的试点，也便是根据第2次全国土地查询作用，合理调整土地运用总体规划。在空间上做好与相关规划的联接，这个《规划》便是底盘，将资源生态、根本农田、城市鸿沟这三个底盘画出来，将红线划出来。严厉操控建造用地的开展规划，的确需求开展的，要依照串联式、组团式、卫星城市的布局来开展，这样既有利于保护优质犁地，也可以起到生态保护的功用。

下一步，咱们要逐渐削减新增建造用地计划指标。2014年咱们跟发改委商议，或许这个年度计划指标要有所下降，要点操控东部地区，尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建造用地规划。方才徐主任讲了，这些城市群仍是要立足于内在挖潜，中小城市开展空间仍是比较大的。一起咱们还要树立健全犁地保护目标责任制，把这个准则进一步完善起来。还要树立愈加完善的占补平衡准则，加强高标准的根本农田建造。经过以上作业，无论是守住犁地红线、保护现有犁地数量和质量根本安稳都会发生活跃的作用。

第二，将节省集约用地作为推动乡镇化转型开展的要害和中心使命。要一直坚持最严厉的节省用地准则，进一步进步乡镇建造用地的功率。依照中心提出的操控增量，盘活存量，优化结构，进步功率的要求，立异土地管理准则，优化土地运用结构。在发掘存量用地上，要点是乡镇村低效用地再开发，进步土地运用强度，完善各类用地标准，树立存量建造用地的退出机制。包含乡镇工业用地、乡村的宅基地以及其他建造用地，要有鼓舞和鼓励的退出机制。咱们还要标准土地整治和城乡建造用地增减挂钩的渠道，来进步乡村土地运用的功率。以土地的节省集约运用，来促进乡镇化转型开展，着力进步乡镇土地对人口、工业的集聚吸纳才能，以此来进步乡镇化的开展质量。

第三，将保护农人合法权益作为以人为本推动乡镇化的起点和落脚点，稳重保险推动乡村土地准则变革，一起深化城市的土地运用准则变革。当时国土资源部正在紧锣密鼓地会同相关部委研讨拟定变革总体计划和试点计划，这其间包含国有土地怎样深化变革，怎样扩展运用范围。