《绿债目录(2021年版)》完成三大要点打破：绿色项目界定规范愈加科学精确；债券发行管理模式愈加优化；为我国绿色债券开展供给了安稳结构和灵敏空间。

2021年版绿债支撑项目目录发生了严重改变。

近来，我国人民银行、国家开展变革委、证监会联合发布《关于印发〈绿色债券支撑项目目录(2021年版)〉的告诉》，随文发布《绿色债券支撑项目目录(2021年版)》[下称《绿债目录(2021年版)》]。

据悉，《绿债目录(2021年版)》完成三大要点打破：绿色项目界定规范愈加科学精确；债券发行管理模式愈加优化；为我国绿色债券开展供给了安稳结构和灵敏空间。

央行有关部分负责人表明，拟定并发布新版的绿债目录，关于进一步规范国内绿色债券商场，引导更多资金支撑绿色工业和绿色项目，完成国内绿色债券支撑规划与世界商场相关规范趋同将供给重要保障。《绿债目录(2021年版)》的发布施行，关于相关商场主体发行、出资绿色债券等事务亦将供给更大的便当。

与时俱进，助力绿债开展

绿色债券是重要的绿色金融东西。对绿色债券支撑范畴和规划进行科学共同界定，有助于提高我国绿色债券的绿色程度和商场认可度。

关于绿色债券的界说，央行有关部分负责人表明，绿色债券是指将征集资金专门用于支撑契合规定条件的绿色工业、绿色项目或绿色经济活动，按照法定程序发行并按约好还本付息的有价证券，包含但不限于绿色金融债券、绿色企业债券、绿色公司债券、绿色债款融资东西和绿色财物支撑证券。

2015年12月，央行和发改委相继发布《绿色债券支撑项目目录(2015年版)》和《绿色债券发行指引》，为界定绿色债券支撑项目规划、规范绿色债券商场开展发挥了重要作用。尔后，我国绿色债券完成快速开展，为支撑绿色低碳转型发挥了活跃作用。

据统计，到2020年年底，我国绿色债券存量8132亿元，居世界第二；2021年一季度国内绿色债券发行规划到达1168亿元，挨近上一年全年发行规划的一半。

2020年以来，央行等部分屡次就《绿色债券支撑项目目录(2020年版)》向专业组织和社会公众征求定见，在充沛吸收各方面定见主张的基础上，终究构成《绿债目录(2021年版)》。

我国银行研讨院汪惠青以为，《绿债目录(2021年版)》从绿色项目界定规范、绿色债券发行管理模式、绿色债券开展结构等方面对旧版绿色债券支撑项目目录进行了优化。既“一脉相承”又“与时俱进”，助力绿色债券商场高效健康开展。

“承继了《绿色债券支撑项目目录(2015年版)》分类长处，并保留了绝大部分原有支撑项目和范畴。与此一起，为习惯碳达峰、碳中和方针，《绿债目录(2021年版)》对分类层级进行了扩大，并且依据国家绿色开展战略和绿色工业支撑的要点，对部分支撑项目和范畴进行了恰当调整。这些做法不只有利于存量绿色债券的顺畅过渡，并且可以习惯碳中和方针下绿色金融开展的需求。”汪惠青称。

在详细支撑规划上，《绿债目录(2021年版)》有增有减。例如，与2015年版别比较，增加了有关绿色农业、绿色修建、可继续修建、水资源节省和非常规水资源运用等新时期国家要点开展的绿色工业范畴类别；在详细支撑项目层面，增加了二氧化碳捕集、运用与封存的绿色项目、农村地区清洁供暖绿色项目，然后有利于更好地服务新时期国内绿色工业开展和生态文明建造的战略方针。

不再将煤炭等化石动力项目归入支撑规划

值得注意的是，《绿债目录(2021年版)》在四级分类上不再将煤炭等化石动力清洁运用项目归入绿色债券支撑规划。

依据央行有关部分负责人介绍，这一调整首要根据以下考虑：煤炭等化石动力在本质上仍归于高碳排放项目，世界干流绿色债券规范均未将其归入支撑规划。《绿债目录(2021年版)》不再将此类项目归入支撑规划，使我国绿色债券规范愈加规范、严厉，完成了与世界干流规范的共同。

该负责人着重，煤炭等化石动力的清洁出产和高效运用，对现阶段促进我国经济高质量开展具有重要意义。为更好执行碳达峰、碳中和方针，央行正会同有关部分，坚持安全榜首、节能优先的准则，活跃研讨转型金融相关规范，在充沛考虑现有出资项目的规划运用年限和折旧的前提下，规划平稳转型途径，引导金融组织支撑动力系统和用能职业做好有序、渐进绿色转型。

“化石动力焚烧和运用所排放的二氧化碳排放是全球气候变暖的元凶巨恶，煤炭等化石动力清洁运用项目本质上仍是高碳项目。”汪惠青也表明，为了更好地与世界干流规范接轨，《绿债目录(2021年版)》不再将煤炭等化石动力清洁运用项目归入绿色债券支撑规划。

2021年3月，联合国呼吁撤销全球一切新煤炭项目，世界干流绿色债券规范也均未归入化石动力项目。据统计，我国50%以上的碳排放源自化石动力的焚烧和运用。

汪惠青估计，未来我国对高碳排项目将进行愈加严厉的碳排放束缚。

据悉，下一步，央行、发改委、证监会将加强对《绿债目录(2021年版)》的宣扬推行，引导和支撑契合条件的金融组织和企业发行绿色债券支撑契合条件的绿色项目。一起，继续加强绿色债券相关管理部分的交流协作，优化应对气候环境改变相关金融规范，继续推进绿色债券商场基础性准则共同和中外绿色债券规范趋同，更好地服务碳达峰和碳中和方针使命。