仓廪实、全国安。变革开放40年来,我国不只处理了大众吃饱饭的问题,并且正从“吃饱”向“吃好”改变。粮食购销体系从高度会集的方案经济向商场经济改变,粮食商场全面铺开,宏观调控才能不断增强,仓储物流才能大幅进步,加工工业不断强大,信息化水平稳步进步,流转监管水平缓办理才能迈上新台阶。
从饿肚子到“吃饱”“吃好”
本年76岁的北京市民阎先生至今还记得年轻时在山西拿着粮票排队买粮的日子。那时,粮食定量供应,每人每月只要15斤粮食,饿肚子是常有的事。1978年今后,跟着日子逐渐改进,他再也不必忧虑吃不饱饭的问题了。到1993年,粮食供应更为丰厚,国家撤销粮票后,他可以选择自己喜爱的粮食品种了。现在,他更多考虑的是怎么吃得既养分又健康。
变革开放以来,因为实施了家庭联产承包责任制以及一系列惠农方针,调动了农人生产积极性,扭转了农业生产长时间阻滞的局势,粮食产量比年大幅增加。40年来,我国粮食总产量翻了一番,从1978年的3亿吨进步至2013年的6亿吨。现在全国粮食产量接连多年安稳在6亿吨以上。人均占有粮食从1977年的297.7公斤上升到2017年的444公斤,增加了49%。
我国粮食研讨中心主任颜波以为,40年来,我国粮食流转体系成功完成了由高度会集方案经济体系向社会主义商场经济体系的改变,粮食供求完成了由长时间缺少到总量根本平衡、熟年有余的历史性跨过,成功处理了十几亿人的吃饭问题,发明了用全世界9%的犁地、6%的淡水养活近20%人口的奇观。
40年来,粮丰民富,为粮食安全奠定了坚实根底。特别是党的十八大以来,我国坚持“以我为主、安身国内、保证产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,把饭碗牢牢端在自己手里。近年来,我国继续推进农业供应侧结构性变革,深化粮食收储准则变革,施行“优质粮食工程”,加速粮食产品供应绿色化、优质化、特征化、品牌化。粮食工业不断开展强大,从主副分隔、家庭作坊式向全工业链、高质量开展改变,吉林大米、广西香米、山西小米等粮油品牌影响力继续扩展,优质粮油供应水平大幅进步。
从统购统销到全面铺开
40年来,粮食从统购统销到合同定购,从维护价收买到托市收买到价格支撑方针,再到粮食收储准则变革,商场化程度不断加深,国家宏观调控才能不断增强,种粮农人继续稳产稳收机制根本理顺。
在粮食职业作业了48年的河北柏乡县国家粮食贮藏库主任尚金锁,是粮食流改变革开展的见证者。1974年,他刚到粮库时,依照国家下达的使命征购粮食,农人每年交售“爱国粮”。1985年,撤销粮食统购,改为合同定购,定购以外的粮食可以自在上市。1990年,为了处理主产区农人卖粮难问题,国务院决议树立国家专项粮食贮藏准则。1993年,撤销统销准则,铺开粮食价格和运营。1998年,针对其时粮食丰盈、维护价上涨的状况,实施“打开收买、顺价出售、收买资金关闭运转”3项方针,并加速国有粮食购销企业变革。2004年至2013年,全面铺开粮食购销商场,实施“四补助一支撑”的粮食支撑维护方针。2014年至今,相继撤销大豆、玉米临储方针,逐渐下调稻谷、小麦最低收买价。“变革进程表现了既要充分发挥商场配备资源的决议性效果,又要更好地发挥政府的调控效果。”尚金锁说。
40年来,我国在全面铺开粮食商场的一起,稳步增强粮食宏观调控才能,从指令性方案办理向国家宏观调控下的粮食安全省长责任制改变。2014年,国务院出台《关于树立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,进一步清晰了中心与当地粮食办理事权的责任,树立了中心和当地一起担任的粮食安全保证准则。
40年来,我国现已树立健全中心、省、市(县)三级粮食贮藏体系。每次粮油价格大幅动摇时,中心和当地都及时动用贮藏粮油,为应对自然灾害和突发事件、保证军需民食、平抑商场粮价、促进粮食生产、保证粮食安全发挥了重要效果。
40年来,我国还使用国际国内两个商场、两种资源,调剂国内粮食供求余缺。国内外粮食商场联动性逐渐增强,粮食生产、交易、出资等双方、多边和区域合作不断深化。经过“走出去”和“引进来”,促进粮食进口来历、途径和结构多元化,增强国家粮食安全保证才能。
从“南粮北调”到“北粮南运”
坐落于吉林省松原市的中粮松原库是北粮南运的重要出口,年中转才能超越100万吨,具有4条铁路专用线,可完成60节火车整装整卸,一起装卸火车2列。
“及时有用保证城乡居民粮食供应,坚持粮食商场整体安稳,始终是粮食流转作业的根本责任和首要使命。”颜波说。40年来,跟着粮食生产进一步向中心产区和优势产区会集,粮食产销格式发生了从“南粮北调”到“北粮南运”的根本性反转。2017年,粮食跨省流转量达3400亿斤。建造现代化粮食流转体系,完成粮食资源快速集散、高效配送、顺利流转,关于保证国家粮食安全具有重要意义。
40年来,我国构建起以大连北良港、广东新沙港、上海民生港、浙江宁波舟山港等粮食物流基地为纽带,以各级粮食中心库为节点,以遍及全国的粮库为根底的现代粮食仓储物流体系。粮食运送现已完成了铁路、公路、水路联运。东北的铁路散粮专列可完成散装、散运、散卸、散储“四散化”运送。辽宁锦州港、营口港等6大港口,与山东日照港、浙江宁波舟山港、福建漳州招商局码头、广东黄埔港等港口遥遥相对。
40年来,我国粮食仓储设备面目一新,布局不断优化,为保证粮食贮存安全供给了技能保证。上世纪60年代曾经的落后仓型已悉数退出历史舞台,现代化的粮库遍及各地,巨大平房仓、浅圆仓、立筒仓成为干流仓型。粮库80%以上可以满意“四散”作业需求,78%以上配备了机械通风体系,57%以上配备了计算机粮情测控体系,41%以上配备了环流熏蒸体系,仓储物流作业机械化程度明显进步。绿色贮藏、智能仓储、电子信息、快速检测、新能源使用和生物杀虫技能等新技能得到广泛应用,推进我国粮食仓储向“绿色、生态、智能、高效”的生态储粮阶段转型开展。