美国财务部周一表明,一旦其用尽了防止打破联邦债款上限的办法,它没有方案来辨明哪些金钱将付出,以及将哪些美国政府债款放在一边。不过华尔街有不同的观点。
一些战略师告知他们的客户,在最坏的状况下,财务部会优先偿付揭露发行的美国国债,或推延某些债款的归还日期,这种选项在技术上依然存在。
全球最大的债券商场——美国国债及其流动性,是美元作为全球储藏钱银位置的根底,这支撑财务部所以为国债将被置于优先于其他债款位置的说法。
对这些付款将被列为优先事项的决心,部分源于奥巴马政府时期从前隐秘拟定债款上限应急方案,财长珍妮特·耶伦团队现在表明不会动用。美联储的电话会议记载显现,在2011年和2013年有关进步政府举债上限的剧烈论争之中,美联储官员曾评论其细节。
美国银行利率战略主管马克·卡巴纳(Mark Cabana)表明:
“这些记载告知我,财务部可以优先考虑付出。可是他们是否乐意这样做是另一个问题。”
日本和中国是美国国债两大的外国持有者,各自持有超1万亿美元。
美国财务部没有评论假如国会未能暂停或进步债款上限会产生什么状况。在债款上限暂停两年之后,美国政府的负债在8月初来到28.4万亿美元。耶伦上星期早些时分表明,防止违背约束的特别办法只会继续到10月某个时分。
美国国债商场显现出一些忧虑国会不能准时举动的痕迹。在10月末或11月初到期的国债收益率高于之前或之后到期的国债,由于投资者要求对添加的危险进行更多补偿。
Wrightson ICAP估计政府的现金和特别办法将在10月22日左右停止。美国银行Cabana表明或许在11月初产生,但条件是国会在此之前再次撤销或暂停该方案。
民主党国会首领和拜登政府呼吁共和党人支撑暂停或进步债款上限,但大都共和党参议员表明,他们将对立这一行动。
DBRS Morningstar主权评级联席主管托格森(Thomas Torgerson)说,这一僵局添加了美国信誉评级远景的危险。托格森在陈述中说:
“假如两党中至少有一方不改动战略,误判的危险就会日积月累。”
即便在美国国债的归还得以保持的状况下,从社会保障到为联邦政府日常运作买单等很多其他政府债款的违约会严重影响人们对美国主权信贷质量的观点。
2011年,经过了一场长年累月的、但终究仍是成功免除债款上限的战役后,标普全球评级下调了美国的主权评级。两年后,在另一场相似的奋斗中,惠誉评级把美国的评级调为负面。惠誉在2014年撤销了这一评级,然后于2020年7月从头施行。
穆迪投资者服务公司表明,在2017年环绕一轮债款限额问题中,估计财务部会转而将偿债优先于其他债款。
穆迪剖析公司首席经济学家马克·赞迪(Mark Zandi)表明,假如真的产生这种状况,鉴于未能实行其他债款所形成的危害,即便只是在有限的一段时间内,美国的假贷本钱也会被进步。
赞迪上星期四在承受电话采访时表明:
“呈现违约应该是一个并非无关紧要的危险。我坚信,财务部正在研讨各种应急状况,如优先次第。但这仍是危如累卵的事情,咱们随时或许脱轨。”