得悉，8月27日，农业乡村部在关于政协十三届全国委员会第四次会议第2352号（农林水利类401号）提案答复的摘要中表明，农业乡村部将会同有关部分加大方针、资金支撑力度，加强种子基地等根底设施建造，加速培养一批种业龙头企业及优势特征企业，进步我国种业中心竞争力。

全文如下：

关于政协十三届全国委员会第四次会议第2352号（农林水利类401号）提案答复的摘要

孙菊生委员：

您提出的关于维护粮种安全促进种业商场健康展开的提案收悉。经商国家展开变革委、国家知识产权局、科技部、财政部，现答复如下。

一、关于完善粮种扶持方针，促进中小企业展开

近年来，我部仔细贯彻执行党中央、国务院决议计划布置，完善种业支撑方针，活跃培养企业做大做强。一是强化方针资金支撑。2015年以来，中央财政经过制种大县奖赏方针累计组织奖赏资金，支撑制种大县建造，建造高规范种子田，置办制种机械设备，建造仓储、晒场等，稳固了国家级制种基地展开根底。2021年中央财政加大制种大县支撑力度，奖赏资金规划由10亿元添加到20亿元，立异种子基地建造和展开形式，推进优势基地与龙头企业结合共建，推进基地做优、企业做强。二是加大稳妥保费补助。2018年，我部会同财政部等部分出台方针，将水稻、小麦、玉米等三大粮食作物制种归入中央财政农业稳妥保费补助目录，对种业出产者按规则投保农业稳妥，中央财政给予稳妥费补助支撑，补助份额最高达40%。三是强化金融支撑。2013年，我部会同财政部等部分和单位建议树立现代种业展开基金，要点支撑企业进步育种立异才能和出产加工水平。下一步，我部将会同有关部分加大方针、资金支撑力度，加强种子基地等根底设施建造，加速培养一批种业龙头企业及优势特征企业，进步我国种业中心竞争力。

二、关于健全粮种储藏准则，满意种子储藏需求

1989年，国务院同意树立国家种子储藏准则。2016年新修订的《种子法》规则，省级以上人民政府树立种子储藏准则，首要用于产生灾祸时的出产需求及余缺调剂，保证农业出产安全。现在，国家和省级两级储藏准则系统中，国家层面每年储藏救灾备荒种子5000万公斤，组织财政资金5000万元，采纳政府购买服务方法执行储藏使命，补助资金施行归纳补助、包干运用;省级层面，已有20个省(自治区、直辖市)树立了省级储藏准则，储藏种子近4000万公斤，组织资金近8000万元。种子储藏准则对有用应对农业自然灾祸、保证种子商场平稳、保证国家粮食安全作出了重要贡献。下一步，我部将会同有关部分进一步加强国家和省两级种子储藏系统建造，强化储藏种子办理，进步农业防灾减灾才能，保证“储得好、调得出、用得上”。

三、关于加强科研系统建造，加速优质种类使用

近年来，我部会同有关部分不断进步种业科技立异才能，加速绿色优质高抗新种类选育和推行，全面进步种业对农业丰登增收支撑才能。一是加速构建种业科技自主立异系统。树立分工协作机制，引导科研组织、高等院校展开种业根底性、公益性研讨，夯实科技自立自强根底。强化企业立异主体位置，加速树立以企业为主体，以商场为导向，产学研结合的商业化育种系统。二是强化新种类选育和推行。科技部经过施行“七大农作物育种”专项等，环绕种质立异、新种类选育等科技立异链条，展开基因发掘、种类规划和种子质量操控等中心技能研讨，构成高效育种技能系统。我部先后发动了4大粮食作物和11种特征作物的良种攻关以及集成理论技能立异攻关，成功选育一批高产绿色优质种类。一起，不断强化农作物种类展现点评推行系统建造，加速良种推行使用，施行良种、良法、良机配套，全面进步粮食出产才能。下一步，我部将会同有关部分加大支撑力度，持续进步种业科技立异水平。强化企业立异主体位置，厚实推进良种科研联合攻关，加速选育一批优质高产绿色突破性新种类。展开新种类展现演示，加大良种推行力度，夯实我国粮食增产丰盈的根底。

四、关于加大维护开发力度，促进研制效果转化

党中央、国务院高度重视农业种质资源维护。2019年国务院办公厅印发《关于加强农业种质资源维护与使用的定见》。我部会同当地及有关部分全面抓好执行。一是资源总量持续添加。2015年，我部发动第三次全国农作物种质资源普查与搜集举动，抢救性搜集资源，丰厚了遗传多样性。本年在已普查17个省份根底上，新发动山西、内蒙古等其他省份的普查搜集，将完成全国农业县(市、区)全掩盖。二是维护系统开始构建。树立了以作物种质长时刻库为中心、10座中期库和43个种质圃为支撑、214个原生境维护区为弥补的作物种质资源维护系统。下一步，我部将依照本年3月国务院领导同志在全国农业种质资源普查电视电话会上的布置，进一步加大农业种质资源搜集维护力度，用三年左右的时刻，完成农作物、畜禽、水产种质资源应收尽收、应保尽保。加速展开维护单位确认与种质资源挂号，推进优异种质资源开发使用，实在夯实种业立异展开的种质资源根底。

五、关于优化知识产权点评系统，倒逼企业立异

近年来，我部严厉种业知识产权维护，有用鼓励育种原始立异。一方面，完善法律法规。2015年修订的《种子法》将植物新种类维护单列一章;拟定出台了《植物新种类维护法令》等配套规章准则;在全国范围内树立了34个测验组织，发布了11批新种类维护名录和235个职业规范，种业知识产权维护法律准则的“四梁八柱”根本构建。本年，全国人大发动《种子法》修改唯命是从，推进树立实质性派生种类准则。相关修法唯命是从正在稳步推进。另一方面，严厉种类办理。针对职业反映激烈的种类同质化问题，本年7月，我部将新修订的国家级玉米、稻种类审定规范向社会揭露征求定见。其间玉米、稻审定种类与已知种类DNA指纹检测差异位点数愈加严厉。一起，加速修订种子质量规范，树立健全规范系统，不断进步种子质量水平。下一步，我部将合作有关部分加速推进相关法律法规修订，树立实质性派生种类准则，进步种业知识产权维护水平。严厉种类审定办理，有用处理种类同质化问题，鼓励原始立异。

感谢您对我部唯命是从的关怀，期望持续对三农唯命是从给予支撑。

农业乡村部

2021年8月20日