关于进一步增强食盐专营管理有关工作的照顾
工信厅联耗费〔2019〕92号
各省、自治区、直辖市盐业主管部分、成长改造委、卫生健康委:
为殷切贯彻履行《食盐专营办法》《盐业系统编制改造计划》《关于深化商场羁系归纳行政法律改造的点拨观点》等法律法规和文件精力,进一步增强改造过渡期后食盐专营管理,现就有关事项照顾以下:
一、增强食盐专业化羁系
各省、自治区、直辖市相干部分要在地方政府的共同领导下,进一步完美食盐专业化羁系系统编制,保证完结省级以下盐业羁系系统编制改造,完结省市县三级政事企完好脱离。
盐业主管部分要增强与食盐质量安全羁系等部分的协作合营,推进食盐专营法律和食盐质量安全法律联动。严峻典范食盐专营法律,防范出现过火法律、随意法律和选择性法律等问题。一起,认真履行《国务院办公厅关于加快推进社会信誉系统竖立构建以信誉为根底的新式羁系机制的点拨观点》精力,增强对食盐定点出产企业(含多品种食盐定点出产企业,下同)和食盐定点批发企业的信誉羁系。
二、完美食盐定点企业天分管理
省级盐业主管部分要对食盐定点出产企业和食盐定点批发企业天分执举动态管理,对不能连续相符《食盐定点出产企业和食盐定点批发企业典范条件》恳求的坚决整改,特别是对食盐定点出产企业未按划定保存出产贩卖纪录,食盐定点批发企业未按划定保存收购贩卖纪录以及逾越划定限制贩卖食盐等情节严重的,责令停产停业整顿,直至吊销食盐定点企业证书。
省级盐业主管部分应按划定实时向社会宣告食盐定点出产企业和食盐定点批发企业名单。食盐定点出产企业或食盐定点批发企业证书载明信息发生变化时应实时向社会宣告,并报工业和信息化部存案。
三、典范食盐定点企业出产运营举动
取得食盐定点批发企业证书的食盐定点出产企业和省级食盐定点批发企业可通过与其他食盐定点批发企业协作、自建分公司或贩卖点、托付第三方物流配送等体式格式,以本企业名义(获证称谓)打开跨省运营食盐经营,并于每季度结束后15日内将上一季度食盐贩卖情况示知贩卖地省级盐业主管部分。
食盐定点出产企业不得和非食盐定点出产企业协作举办“贴牌”出产,不得在证书载明的出产地址以外出产加工食盐。
食盐定点出产企业和食盐定点批发企业应按恳求竖立食盐电子追溯系统并有用工作,保证食盐可追溯。
食盐零售单元购进食盐时,应查验供货者食盐定点批发天分并保存合理有用凭证。
四、保证及格加碘食盐供给
各级卫生健康部分要做好对要点区域、要点人群碘营养程度的监测工作;各级盐业主管部分要依据食盐加碘有关法律法规,连系本辖区水碘情况保证加碘食盐的供给,防治碘短少损伤,一起满意特别人群的需要。未加碘食盐由省级盐业主管部分担任结构食盐定点批发企业供给。
食盐定点出产企业和食盐定点批发企业要严峻履行食盐碘含量相干国度规范,贩卖的产品应该相符本地盐碘浓度的划定。
五、履行食盐贮备和应急管理
省级盐业主管部分应该依据本行政区域食盐供需情况,竖立健全食盐贮备轨制,担负政府贮备责任,政府贮备量不得低于上一年度辖区月均食盐耗费量。各级盐业主管部分要密切监测食盐商场动态,如期检查企业食盐贮备情况,特别情况下要会同价钱管理部分实时选用投进食盐贮备、暂时价钱干与干与等脚步,坚持食盐价钱根底安定。
食盐定点出产企业和食盐定点批发企业应该竖立食盐社会责任贮备、轮储、贮存、出库管理轨制,食盐贮备量应有详尽的食盐社会责任贮备库存纪录。
各级盐业主管部分应该依据相干法律法规及规章的恳求,制定食盐供给应急预案,在发生突发事件时和谐、保证食盐供给。
六、典范食盐电子商务
省级盐业主管部分应会同有关部分增强食盐电子商务管理。无食盐定点批发企业证书的企业和个人不得打开食盐电子商务。电子商务平台运营者应该对贩卖主体查验相干定点批发天分,敦促其在运营活动主页面显着方位公示食盐定点批发企业证书。创造其平台上的食盐贩卖主体无食盐定点批发天分,应该立刻停手为其供给效力。
七、加大食盐相干方针宣传力度
各级盐业主管、卫生健康部分要会同相干部分使用广播电视、报纸杂志、门户站及微信、微博、APP等新媒体手腕加大食盐安全公益、科普宣传力度,实时宣告食盐安全警示,真实保护耗费者权益。打开食盐耗费、科学补碘及减盐学识宣传,遍及发起社会力量介入食盐安全监督,保证食盐耗费安全及社会安定。
本照顾自印发之日起实施。《国度成长改造委工业和信息化部关于增强改造过渡期食盐羁系有关工作的照顾》(发改电〔2016〕488号)、《工业和信息化部办公厅国度成长和改造委员会办公厅关于做好改造过渡时期食盐定点出产企业进入食盐流通贩卖领域和食盐批发企业打开跨区运营有关工作的照顾》(工信厅联耗费函〔2016〕585号)、《工业和信息化部办公厅国度成长改造委办公厅关于增强改造过渡时期食盐专营管理有关工作的照顾》(工信厅联耗费〔2016〕211号)、《国度成长改造委办公厅工业和信息化部办公厅关于进一步履行盐业系统编制改造有关工作的照顾》(发改办经体〔2017〕604号)一起废弃。
工业和信息化部办公厅国度成长改造委办公厅国度卫生健康委办公厅2019年12月25日