财务部近来印发的《当地政府专项债券项目资金绩效办理方法》(下称《方法》)清晰，将以专项债券支撑项目为方针，经过事前绩效点评、绩效方针办理、绩效运转监控、绩效点评办理、点评成果运用等环节，推进进步债券资金装备功率和运用效益。

我国财务预算绩效专委会副主任委员张依群表明，《方法》意在经过绩效手法到达推进经济稳定增长、有用防备化解危险、确保债券资金安全等使命方针，为进步当地政府专项债券项目资金、资金运营供给了准则性确保。《方法》的出台某种程度上也意味着当地专项债券项目和资金的粗豪式办理模式的完结，将更有利于当地政府债券资金项目的公益性和收益性的充分体现。

《方法》要求，请求专项债券资金前，项目单位或项目主管部门要展开事前绩效点评，并将点评状况归入专项债券项目施行方案。事前绩效点评首要判别项目请求专项债券资金支撑的必要性和可行性，要要点证明项目施行的必要性、公益性、收益性等8个方面的条件。必要时财务部门可组织第三方组织独立展开绩效点评，并将点评成果作为是否取得专项债券资金支撑的重要参阅根据。

《方法》说到，在专项债券资金运用过程中，将对专项债券资金预算履行进展和绩效方针完成状况进行“双监控”，查找资金运用和项目施行中的薄弱环节，及时纠正误差。

《方法》清晰，依照点评与成果运用主体相统一的准则，财务部在分配新增当地政府专项债款限额时，将财务部绩效点评成果及各地监管局检查成果等作为分配调整要素。省级财务部门在分配专项债款限额时，将检查状况及展开的要点绩效点评成果等作为分配调整要素。当地财务部门将绩效点评成果作为项目建造期专项债券额度以及运营期财务补助资金分配的调整要素。

专家剖析称：“这意味着未来能把专项债券资金用好用足、发生效益的区域，将取得更多专项债券资金的歪斜。”谁精干就让谁来干“的思想，将同样在财务范畴起到催促当地进步功率的重要作用”。

《方法》还规则，各级财务部门、项目主管部门和项目单位及个人，违背专项债券项目资金绩效办理规则致使财务资金运用严峻低效无效并形成严重损失的，以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法责令改正；对负有直接职责的主管人员和其他直接职责人员依法给予处置；涉嫌犯罪的，依法移交有关机关处理。

此次进一步加强针对专项债券的项目监管，并再次进步了当地政府请求专项债券的门槛，毫无疑问将对下半年待发行的专项债券发生严重影响。

储玉蓉